ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И РЫНОК ТРУДА

Работа — это проклятие пьющих. Оскар Уашд

Работники — это не просто абстрактные факторы производства. Это люди, у которых, помимо задачи обеспечить экономику трудовыми ресурсами, есть семьи, желания и потребности. И именно по этой причине мы беспокоимся о качестве и количестве рабочих мест, из-за нее уровень безработицы является центральной социальной проблемой, а рынок труда является постоянным источником дискуссий, социальных конфликтов и политических волнений. В последнем веке наблюдались решительные сражения между трудом и капиталом по поводу ставок зарплаты, условий труда и права образовывать союзы; сегодня женщины и меньшинства борются за свое право на хорошую работу и равную с остальными оплату труда.

В этой главе мы рассмотрим, каким образом устанавливается заработная плата в рыночной экономике. В разделе А исследуется установление ставки зарплаты в условиях конкуренции, где внимание сосредоточено, в первую очередь, на спросе на трудовые ресурсы. Во второй части проводится анализ таких щекотливых проблем, как расовая и половая дискриминация работодателями на рынках труда. В третьем разделе мы исследуем основные проблемы, связанные с предложением трудовых ресурсов на конкурентных рынках. Мы также поговорим в этой главе о профсоюзах, которые являются единственным средством коллективного контроля рабочих над предложением их труда.

А. УСТАНОВЛЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В УСЛОВИЯХ СОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ

Средняя ставка заработной платы

Несмотря на то, что в любой экономике существует очень значительный диапазон доходов, экономисты склонны рассматривать в качестве показателя величины оплаты труда средний уровень ставки заработной платы. Исходя из этого показателя, американские трудящиеся сейчас живут гораздо лучше, чем сто лет назад. На рис. 13-1 показана средняя почасовая ставка зарплаты в промышленности с поправкой на инфляцию с 1890 г.

Такая же картина наблюдается в любом индустриальном государстве. В Западной Европе, Японии и в стремительно развивающихся в промышленном отношении странах Восточной Азии, в течение длительного времени наблюдался стабильный рост покупательной способности работников наряду с улучшением состояния здоровья и увеличением продолжительности жизни. В Европе и США этот рост начался со второй половины 1700-х гг., вместе с внедрением технических и социальных новшеств, связанных с гигантским увеличением объемов промышленного производства, которое ознаменовало Промышленную революцию. Для сравнения, прежде ставка зарплаты имела тенденцию колебаться вверх-вниз на фоне незначительного роста за длительный период.

Но это вовсе не говорит 6 том, что Промышленная революция привела к увеличению доходов для рабочих, особенно во времена невмешательства государства в функционирование экономики в 1800-е гг. В самом деле, даже романы Диккенса едва ли полностью отражают чудовищные условия детского труда и отсутствие каких бы то ни было санитарных условий на фабриках в начале XIX века. 84-часовая рабочая неделя за вычетом времени на завтрак и иногда на ужин была общим правилом. Большой объем работы мог быть выжат из 6-летнего ребенка, а если женщина теряла пару пальцев за ткацким станком, то она продолжала работать с оставшимися восемью. И хотя на некоторых американских предприятиях число производственных травм и смертей велико, все же оно значительно меньше того, что было в XIX веке.

Рис. 13-1. Повышение зарплаты на фоне сокращения рабочего Времени

С развитием технологий и увеличением капитальных благ американские рабочие получают большую зарплату при сокращении рабочего дня. Медленный рост производительности в течение последних десяти лет привел к приостановке повышения зарплаты

Конечно же, работать на заводе или фабрике нелегко, но тем не менее уровень жизни рабочих сейчас существенно превышает тот, что был в ранние века аграрного феодализма. Для рабочего класса Промышленная революция несомненно была гигантским шагом вперед. Но не было ли людям лучше на фермах, чем на фабриках? Вероятно, нет. Просто в городах бедность была более заметна. Что касается идиллической картины полной радости и здоровья деревенской жизни с довольными крестьянами и упитанными фермерами, то она является историческим мифом, который не подтверждается статистическими исследованиями в большей части мира.

Спрос на трудовые ресурсы

Можем ли мы объяснить огромный скачок в общем уровне зарплаты посредством изменяющихся предложения и спроса? Зарплата, как и любая другая цена, будет увеличиваться, если предложение трудовых ресурсов уменьшается или спрос на труд растет. Конечно, это вовсе не означает, что в США с 1890г. предложение на труд упало, когда количество рабочей силы увеличилось в пять раз, возрастая даже быстрее, чем численность населения.

Итак, для того чтобы найти объяснение скачку в заработной плате, обратим теперь внимание на факторы, определяющие спрос на трудовые ресурсы. Основные средства анализа были найдены в предыдущей главе, где мы увидели, что спрос на фактор производства отражает предельную производительность рассматриваемого фактора. Рис. 13-2 иллюстрирует теорию предельной производительности. В данный момент времени и при данном состоянии технологии существует зависимость между количеством затрат труда и величиной выпуска. Согласно закону убывающей отдачи, каждая дополнительная единица труда будет добавлять все меньшую долю продукта. В примере, показанном на рис. 13-2, после найма 10-й единицы труда общий уровень зарплаты составляет 20 долл. на одного работника.

Затраты труда

Рис. 13-2. Спрос на труд отражает его предельную производительность

Спрос на труд определяется с помощью предельной производительности в выпуске национального продукта. Вертикальные линии отражают дополнительный продукт, производимый первой, второй, и т.д. единицей труда. Общая ставка зарплаты, определенная для конкурентного случая при затратах труда, равных 10 единицам, составляет 20 долл. и равна предельной производительности 10-го работника. Кривая спроса на труд сдвигается вверх и вправо за счет накопления капитала, технического прогресса и улучшения качества труда

Но давайте заглянем глубже. Существуют два основных пути увеличения предельной производительности и, следовательно, зарплаты работников. Во-первых, предельный продукт будет расти, если работники столкнутся с увеличением количества или повышением качества капитальных благ. Сравните производительности двух землекопов, один из которых использует бульдозер, а другой — ручную лопату, или возможности средневековых переписчиков и современных секретарей. Во-вторых, предельная производительность более образованных и лучше обученных работников в общем будет выше, чем у работников с меньшим «человеческим капиталом».

Теперь мы можем понять. Почему зарплата и уровень жизни так выросли за последнее столетие. Заработная плата в США и других развитых государствах высока из-за того, что эти страны накопили существенные запасы капитала: плотную сеть авто- и железных дорог, телекоммуникаций; существенное количество заводов и оборудования для каждого рабочего, соответствующий инвентарь запасных частей. Средняя величина капитала на душу населения с конца Второй мировой войны увеличилась более, чем вдвое. Более того, технический прогресс, начиная с электричества, радио, вплоть до компьютеров и т.п., сделал запас капитала гораздо более производительным.

В то же время, улучшилась и квалификация трудовых ресурсов. По всем меркам — по уровням грамотности, образования и профессионального обучения — трудовые ресурсы США 1995 года значительно опередили работников 1895 г. Для того, чтобы стать инженером, разрабатывающим точное оборудование, необходимы годы для получения соответствующего образования. Десять лет учебы требуются для успешных занятий нейрохирургией. Более того, доля взрослых людей, окончивших университет, с 1950 до 1992 г. увеличилась с 6 до более, чем 24%. Такое накопление человеческого капитала обеспечивает существенный рост производительности трудовых ресурсов.

Сравнение с другими странами

С помощью тех же рассуждений можно объяснить причину столь большого различия ставок заработной платы в различных странах мира. Взгляните на табл. 13-1, которая показывает среднюю величину оплаты труда в обрабатывающей промышленности для восьми стран.

Таблица 13-1. Различия между странами в общем уровне оплаты труда очень велики

Государства Западной Европы, Япония и США являются странами с высоким уровнем заработной платы, в то время как ставка зарплаты в Индии составляет малую часть от американского уровня. Общий уровень зарплаты определяется взаимодействием спроса и предложения, а в их основе лежит относительная избыточность труда, капитала и ресурсов, а также состояние техноло-гий и степень квалификации. Источники: U.S. Bureau of Labor Statistics; German Federal Labor Office. Цифры являются общими издержками на оплату труда в час; они получены с использованием рыночных котировок.

Заработная плата в США в 7 раз выше, чем в Мексике; в Японии в 4 раза выше по сравнению с Южной Кореей; почти в 20 раз выше в Великобритании, чем в Индии. Мы видим также, что размеры оплаты труда в Западной Европе и Японии превышают зарплату в Северной Америке.

Что является причиной таких значительных различий? Вряд ли то, что правительства Индии и Мексики сдерживают увеличение зарплаты, хотя государственная политика правительства и имеет определенное влияние на установление минимального размера заработной платы и другие параметры рынка труда. Скорее, различие в реальной заработной плате среди стран в первую очередь связано с взаимодействием спроса и предложения на рынке труда. Посмотрим на рис. 13-3. Предположим, рис. 13-3(а) отражает положение дел в США, а рис.13-3(б) характер изуетто,что происходит-» Мексике. Предложение на рис 13-3(а) показано кривой предложения, SusSus, а спрос на рабочих представлен кривой DusDus us Равновесная ставка заработной платы будет на уровне Eus. Если заработная плата меньше Eus, то появится нехватка рабочей силы и работодателям придется поднять зарплату до уровня Еus, восстанавливая тем самым равновесие. За счет схожих факторов определяется точка ем, т.е. зарплата в Мексике.

Мы видим, что мексиканская зарплата ниже американской главным образом из-за того, что кривая спроса на труд в Мексике расположена значительно левее, чем в США, в результате низкой предельной производительности труда в первой из этих стран. Такая страна как Мексика, в сравнении с США, владеет гораздо меньшим капиталом: многие дороги находятся в плохом состоянии, компьютеры и офисная техника используются мало, значительная доля оборудования устарела. Кроме того, средний уровень образования в Мексике, где существенная часть населения до сих пор неграмотна, далек от американских стандартов. Эти причины определяют низкую предельную производительность.                                  .

Тем не менее, лет за 20 цифры табл. 13-1 могут сильно измениться. Когда производительность таких стран как Южная Корея и Мексика достигнет уровня индустриальных государств, реальная зарплата приблизится там к уровню зарплаты стран с высокими доходами.

Различия ставок заработной платы в группах

Общий или средний уровень заработной платы, несмотря на свою пригодность при сопоставлении различных стран и времен, скрывает в себе так же много, как и объясняет. На самом деле, ставки зарплаты существенно различаются. Определить среднюю заработную плату так же сложно, как определить среднего человека. Управляющий в автомобильной компании может получать 4 млн. долл., в то время как клерк зарабатывает 15.000 долл., а сельскохозяйственный рабочий — 12.000 долл. Врач может получать в 15 — 20 раз больше спасателя, хотя оба они спасают жизни. На, одном и том же заводе квалифицированный инженер-механик может зарабатывать 500 долл. в неделю, в то время как неквалифицированный сторож получает 200 долл. Женщине с опытом работы могут платить 300 долл. в неделю, тогда как мужчина без опыта работы начинает с 400 долл.

Рис. 13-3. Высокий уровень зарплаты в США объясняется большими запасами ресурсов и капитала, высоким уровнем квалификации и управления, а также современными технологиями        

Спрос и предложение определяют более высокую конкурентную зарплату в США относительно Мексики. Основными силами, обеспечивающими в США высокую оплату труда, являются лучше образованная и более квалифицированная' рабочая сила, больший запас капитала на одного рабочего, современные технологии

Кроме того, ставка зарплаты колеблется в широких пределах среди обширных отраслевых групп. В табл. 13-2 показано, что малые, неюнионизированные отрасли (т.е. отрасли, работники которых не объединены в профсоюзы —Прим. пер.), такие как сельское хозяйство или розничная торговля, имеют невысокие ставки заработной платы, в то время как более крупные предприятия в обрабатывающей промышленности и коммуникациях платят в среднем в 2 — 3 раза больше.

Как объяснить эти различия в зарплате? Рассмотрим сперва рынок труда с совершенной конкуренцией, где существует большое число рабочих и работодателей, и ни один из них не может значительно повлиять на ставки зарплат.** Если все рабочие места и все люди абсолютно одинаковы на совершенно конкурентном рынке труда, то конкуренция приведет к полностью одинаковым почасовым ставкам зарплаты. Ни один из работодателей не станет платить человеку за работу больше, чем его двойнику или другому человеку, обладающему той же квалификацией.

Это означает, что для объяснения разницы в зарплате среди отраслей или отдельных людей, мы должны указать либо на различия в людях, в рабочих местах, либо на недостаточно совершенную конкуренцию на рынке труда.

Различия в рабочих местах: доплаты, компенсирующие разницу в зарплате

Некоторые из наиболее значимых различий в зарплате, наблюдаемых в повседневной жизни, возникают из-за неодинакового качества-рабочего места. Различные должности отличаются друг от друга степенью своей привлекательности; поэтому зарплата может быть повышена для того, чтобы завлечь работников на менее привлекательную работу.

Таблица 13-2. Ставки заработных плат и величина жалованья в различных отраслях Заработная плата в народном хозяйстве, 1991г.

• Средняя зарплата в расчете на работника,                             Средняя почасовая

занятого полный рабочий день                                                                                                        оплата труда

Отрасли народного хозяйства (долл. в год)                                                                                  (долл. в час)

Среднегодовые размеры жалованья и ставки заработной платы в обширных «группах» отраслей изменяются от 39.700 долл. в добывающей промышленности до 13.700 долл. в сельском хозяйстве. Мы видим, что в узкой группе промышленных отраслей средняя «почасовая» зарплата в сталелитейной отрасли втрое отличается от зарплаты в магазинах.

* В этой главе для краткости мы будем использовать термин «зарплата» для «заработной платы, жалованья и др. видов заработков».

** В действительности, совершенно конкурентных рынков очень мало, но некоторые из них (как, например, рынки неквалифицированных подростков или офисных работников в больших городах) приближаются к конкурирующим.

Разница в заработной плате, которая служит возмещением относительной непривлекательности работы, или неденежных различий, называется компенсирующей разницей.

Мойщики окон, например, должны получать большую зарплату, чем дворники, из-за риска, связанного с высотой небоскребов. Часто рабочие получают дополнительные 5 % за работу во вторую смену в промежуток с 16 до 24 часов и 10% за работу в ночную смену с 24 до 8 часов утра. За часы, превышающие норму 40 рабочих часов в неделю, за работу в праздники или выходные дни обычно платят 1,5 — 2 обычных ставки. Работа; требующая тяжелого физического труда, монотонная, с низким общественным престижем, нерегулярной занятостью, сезонная, с физическим риском, считается непривлекательной. Неудивительно поэтому, что компаниям приходится выплачивать от 50.000 до 80.000 долл. ежегодно, чтобы нанять людей для опасной (и уединенной) работы на прибрежных нефтяных скавижинах. Аналогичным образом, работа, особенно приятная, или же вознаграждаемая психологически, как; например, труд священика или лесничего, оплачивается не слишком щедро. 

Чтобы убедиться в том, что разница в оплате на двух разных должностях действительно является компенсирующей разницей, спросите у людей с хорошей квалификацией в данной области следующее: «Отдадите ли вы предпочтение высокооплачиваемой работе перед низкооплачиваемой?» Если они не жаждут сделать такой выбор, нетрудно понять, что эта высокооплачиваемая работа в действительности не является столь привлекательной, при рассмотрении всех за и против.

Рис. 13-4. Выигрыши в заработках являются следствием образования и трудового стажа

Кривые заработков показывают, что доход повышается как с ростом уровня образования, так и с увеличением стажа работы. Адаптировано из: Kevin M. Murphy and Finis Welch, «The structure of Wages», Quarterly Journal of Economics (February 1992)

Различия в людях: квалификация труда

Только что мы увидели, как некоторые доплаты к заработной плате могут служить в качестве компенсации за разную степень привлекательности различных занятий. Но взгляните вокруг. Сборщики мусора делают гораздо меньше, чем юристы, тем не менее юридическая деятельность имеет больший престиж и связана с гораздо более приятными условиями работы. Мы видим бесконечное множество примеров, в которых многие высокооплачиваемые виды деятельности являются и более приятными, чем менее привлекательные низкооплачиваемые занятия. Для того, чтобы объяснить причину большинства различий в зарплате, нам необходимо рассмотреть факторы, лежащие в основе компенсирующей разницы.

Один из ключей к пониманию причин неодинаковой оплаты труда следует искать в качественных различиях между людьми, различиях, к которым приводят врожденные умственные и физические способности, воспитание, образование, личный опыт. Пусть биологи определяют всех нас как представителей вида homo sapiens, но управляющий персоналом будет настаивать на том, что люди в огромной степени отличаются друг от друга по своей способности внести вклад в .конечный продукт фирмы.

Несмотря на то, что многие различия в квалификации труда определяются неэкономическими факторами, решение о накоплении человеческого капитала необходимо оценить с экономической точки зрения. Сам термин «человеческий капитал» относится к запасу полезных и ценных знаний, накопленных в процессе обучения и образования. Врачи, юристы, инженеры отдают годы на образование и практическое обучение. Они платят за это и за будущую зарплату огромные суммы, внося от 100.000 до 200.000 долл. за учебу в университете и стажировку, часто при этом работая по многу часов. Часть высокого жалованья этих профессионалов можно рассматривать как доход по их же собственным инвестициям в человеческий капитал, т.е. как доходность образования, которое сделало их высококвалифицированными специалистами.    

 Экономические исследования доходов и образования показывают, что человеческий капитал в среднем является хорошим капиталовложением. На рис. 13-4 показаны кривые доходов для различных групп, как функция их образования и опыта. Чем выше уровень образования группы, тем с больших доходив они начинают и тем быстрее эти доходы растут.

Рис.13-3. Относительный доход выпускников университетов всегда был намного выше

В неспокойные 1980-е гг. изменение доходов носило порой драматический характер. Доходы выпускников университетов резко поднялись относительно доходов выпускников средних школ, и наибольшая зарплата приходились на молодых работников. Адаптировано из: Lawrence F.Katz and Kevin M. Murphy, «Changes in Relative Wages: 1963-87», Quarterly Journal of Economics (February 1992)

На рис. 13-5 изображено соотношение оплаты часа работы выпускников университетов и средних школ. Относительная зарплата резко выросла в 1980-х гг., так как росла «цена квалификации». Исследования Ричарда Мюрнэйна (Richard Murnane) и Алана Крюгера (Alan Krueger) показали, что люди, обладающие хорошими вычислительными способности или навыками работы на компьютере, имеют преимущество на современном рынке труда.

Пример: разница в образовании — стоит ли учиться в университете? Что является вложением в человеческий капитал? Когда студент поступает в университет, каждый год ему или ей приходится платить 10.000 долл. за обучение и 15.000 долл. альтернативных издержек отсроченных заработков. За 4 года это дает 100.000 долл. затрат. Для того, чтобы вернуть эти издержки, годовая зарплата выпускника университета должна превышать зарплату выпускников средних школ на 10.000 долл. или больше.

Окупается ли в действительности университет? Очевидно, это так. Более того, за последние 10 лет доходность образования, полученного в университете, существенно повысилась. Тогда как в конце 1970-х гг. выпускник университета получал на 45% больше выпускника средней школы, за последнее десятилетие разница в зарплате достигла уже 85% (см. рис. 13-5). Все больше и больше в условиях современной экономики с доминирующим сектором услуг и возрастающей ролью компьютеров, полученные в университете навыки становятся необходимыми для получения высокооплачиваемой работы. Воспитанники средних школ оказываются в общем в несколько невыгодном положении на рынке труда.

Даже, если вы заняли денег на ваше обучение, потеряли годы оплачиваемой работы, жили вдали от дома, платили за книги, — ваша зарплата в профессии, доступной только выпускнику университета, с лихвой компенсирует ваши расходы. Последние данные показывают, что 18-летний выпускник университета мужского пола, до 65 лет заработает около 3.600.000 долл. (на уровень цен и доходов 1993г.). Представитель того же поколения, окончивший среднюю школу, получит около 2.400.000 долл. Тот же, кто вообще не получит среднего образования (в среднем), будет иметь только 1.700.000 долл.

Часто люди подчеркивают роль удачи как причины экономической ситуации. Но, как отметил Луи Пас-тер, «Судьба благосклонна к подготовленным умам». В мире стремительно развивающихся технологий, образование подготавливает людей к тому, чтобы приспосабливаться к новой обстановке и извлекать из нее прибыль.

Различия в людях: заработная плата уникальных людей

 Слава подняла уровень доходов нескольких счастливцев до астрономического уровня. Антрепренеры вроде Билла Косби (Bill Cosby), баскетбольные звезды типа Майкла Джордана (Michael Jordan), певицы, такие как Уитни Хьюстон (Whitney Houston), и даже академические писаки, работающие советниками у президентов, получают баснословные суммы за свои услуги. Эти особенно талантливые люди обладают исключительным мастерством, высоко оцениваемым в сегодняшней экономике. Вне своей профессии они могут зарабатывать самое большее 10% своих доходов.

Некоторые экономисты утверждали, что во многих профессиях развитие технологий облегчает процесс труда для малого круга людей, обслуживающих большую часть рынка — и, таким образом, получающих больший «кусок пирога». Например, сейчас антрепренер может дать одно единственное представление, и большинство населения земного шара сможет увидеть его с помощью спутника или других средств связи, что было совершенно невозможно еще несколько лет назад. Или, к примеру, советник, консультирующий представителей руководящего состава компаний, может воспользоваться транспортными средствами и развитыми средствами связи, вроде факсов, сотовых телефонов, чтобы принять как можно больше клиентов. Если такие тенденции сохранятся, то разрыв дохода между немногочисленной верхушкой и «приземленной серединой», при техническом прогрессе может уве-личиваться даже с большей скоростью.

Отсутствие совершенной конкуренции: неконкурирующие группы

Мы увидели, что даже в условиях совершенной конкуренции, различия в заработной плате необходимы для того, чтобы отражать различия в образовании или непривлекательность определенного рода занятий, или чтобы вознаграждать уникальный талант. Но даже приняв во внимание все эти причины, объясняющие различия в зарплате, мы все еще обнаруживаем огромное неравенство в ставках заработной платы. Главной причиной этого несоответствия является то, что рынки труда сегментированы на неконкурирующие группы.

Дело в том, что не являясь единым фактором производства, труд представляет собой много различных, правда, тесно связанных друг с другом, факторов. Например, врачи и математики являются неконкурирующими группами, потому что для представителя любой из этих профессий трудно и накладно перейти в другую. Точно так же, как существует много различных домов, соответствующих определенной цене, существует и много квалификаций, конкурирующих только и общем смысле. Осознав существование многих различных «субрынков» рынка труда, мы можем увидеть причину, по которой заработная плата в различных группах может существенно отличаться.

Почему рынок труда разделен на такое количество неконкурирующих групп? Главной причиной этого является большое количество времени и денег, необходимых для того, чтобы стать высококвалифицированным специалистом. Вряд ли экономисту удастся за ночь стать кардиохирургом. Люди, однажды выбравшие себе определенное занятие, становятся частью конкретного «субрынка» труда. Таким образом, они подвержены влиянию спроса и предложения именно на эту квалификацию и на себе испытывают изменения собственной заработной платы в зависимости от тех или иных событий, происходящих в данной отрасли. При такой сегментации заработная плата в одной сфере деятельности может существенно отличаться от зарплаты в других областях.

Кроме того, теория неконкурирующих групп помо-гает нам понять дискриминацию на рынке труда. В следующем разделе этой главы мы увидим, что дискриминация возникает как следствие традиций, законов или предубеждений, когда работники разделяются на неконкурирующие группы по признакам пола, расы или этнической принадлежности.

Хотя, теория неконкурирующих групп на первый план выдвигает важные аспекты рынка труда, мы должны понять, что в длительном периоде вход и выход уменьшат различия в зарплате. Конечно, горняки, добывающие медь, не собираются становиться программистами, когда компьютеры и волоконная оптика заменят арифмометры и медную проволоку. Таким образом, мы можем видеть, как возникает разница в оплате этих двух видов деятельности. Нов длительном периоде, когда все больше молодых людей осваивает компьютеры, а не работу в шахте, конкуренция приводит к уменьшению некоторой разницы в зарплате этих двух неконкурирующих групп.

В табл. 13-3 обобщаются различные факторы, определяющие ставку заработной платы в условиях конкуренции.

Б. ДИСКРИМИНАЦИЯ ПО ПРИЗНАКАМ ПОЛА И РАСЫ

В некоторых случаях неравенство в заработках возникает из-за разницы в образовании, опыте работы и других факторов; различия в зарплате неизбежны в рыночной экономике. Но даже с учетом такого рода различий, остается расхождение между ставками зарплаты белых мужчин и представителей других групп. В богатейшей стране мира, США, афро-американские и испанские горожане имеют значительно более низкий уровень дохода и богатства, чем остальные. И женщины, с тем же образованием, результатами тестов и социальным положением, что и у мужчин, обычно получают зарплату на 20% меньше зарплаты мужчин. В этом разделе мы рассмотрим влияние дискриминации на рынок труда и доходы.

 Экономика дискриминации

 Разница в заработках является универсальным свойством рыночной экономики. Но, когда различия в доходах возникают попросту из-за «не относящейся к делу» характеристики человека, как-то: например, раса, пол или религиозные убеждения, мы называем это дискриминацией.

Те экономисты, которые анализировали явление дискриминации, отмечают, что даже если некоторые работодатели имеют предубеждение по отношению к определенной группе работников, этого недостаточно для того, чтобы понижать уровень доходов этой группы. Предположим, что группа фирм на конкурентном  рынке, труда решила платить голубоглазым работникам больше, чем кареглазым, работающим с той же производительностью. Недискриминирующая фирма может войти в рынок, сбить издержки и цену дискриминирующей фирмы посредством найма преимущественно кареглазых работников и вытеснить, таким образом, дискриминирующие фирмы с рынка. Это не отрицает важность экономической дискриминации; скорее, это подчеркивает, что дискриминация должна каким-то образом преодолеть тенденцию конкурентных рынков к минимизации издержек.

В прошлом веке дискриминация была обусловлена отстранением от высокооплачиваемой работы цветного населения и женщин. Несмотря на то, что рабство закончилось вместе с Гражданской войной, афро-амери-канцы не имели возможности получить хорошую работу из-за низкого уровня образования или исключения профсоюзами, местными законами или традициями. В результате, они были вынуждены выполнять грубую, не требующую особой квалификации, работу, являясь, представителями неконкурирующих групп.

Модель спроса и предложения может проиллюстрировать, каким образом отстранение от работы понижает доходы группы, являющейся объектом дискриминации. В условиях дискриминации, определенные виды занятий резервируются для привилегированной группы, как это показано на рис. 13-6(а).

Предложение привилегированных работников на этом рынке труда показано кривой SpSp, а спрос на этот труд демонстрирует кривая DpDp. Равновесная ставка зарплаты достигается на высоком уровне, .отмеченном точкой Ер.

Между тем, на рис. 13-6(6) показано, как обстоят дела в секторе с низкооплачиваемыми услугами или на неквалифицированной работе. Меньшинства живут'в областях с бедными школами и не имеют возможности получить образование частным образом, поэтому они не приобретают знаний и умений, необходимых для высокооплачиваемой работы. Не обладая достаточной подготовкой, они имеют низкую предельную выручку фактора, занимаясь трудом, не требующим высокой квалификации, и, таким образом, их уровень зарплаты характеризуется точкой равновесия Em.

Отметим различия между этими двумя рынками. Исключение направлено на дискриминацию заработной платы меньшинства рабочих. Из-за отстранения этого меньшинства от хорошей работы, силы рынка действуют так, что эти рабочие будут получать гораздо более низкую зарплату, чем привилегированные работники. Можно, казалось бы, сказать, что меньшинства «заслужили» низкий уровень оплаты труда, потому что их предельная выручка фактора невелика. Но в подобных высказываниях упускается первопричина появления различий в зарплате, которая состоит в том, что определенные группы отстраняются от хорошей работы из-за невозможности получить хорошее образование и практические навыки ввиду установившихся традиций, законов или сговора

.

Рис. 13-6. Дискриминация через исключение из рынка труда приводит к понижению ставки заработной платы исключенных меньшинств         

Часто дискриминация осуществляется отстранением определенных групп населения от привилегированной работы. Если меньшинства отстранены от «хорошей» работы на рынке (а), им приходится трудиться на «плохом» рабочем месте (б). Привилегированная группа получает высокую зарплату на уровне Ер , в то время как меньшинства получают более низкий доход, определяемый уровнем Ет на рынке (б),

Экономическая теория как ключ к пониманию социальных проблем: Впервые экономический анализ дискриминации был предложен Гари Беккером (Gary Becker) из Чикагского университета в его докторской диссертации. Беккер, ставший Нобелевским лауреатом по экономике в 1992 году, был главным защитником идеи о том, что для изучения широкого диапазона социальных проблем можно использовать экономические рассуждения. Например, Беккер исследовал, каким образом экономические силы оказывают влияние на число детей в семье, или как экономические стимулы воздействовуют на преступное поведение. Беккер также был первопроходцем в теории человеческого капитала, исследовав случай, когда человек выбирает инвестиции в образование, подобно тому, как компания выбирает, вложить ли ей капитал в новое оборудование. Первоначально экономисты сопротивлялись подобному применению    экономических    рассуждений    к нерыночному поведению, но сегодня идеи Беккера о расширении сферы действия таких рассуждений за пределы традиционных областей поддерживаются в широких кругах.

Экономическая дискриминация против женщин

Самая большая группа, страдающая от экономической дискриминации — это женщины. Женщина, даже трудясь в течение всего года полный рабочий день, в среднем получает самое большее 80% зарплаты, которая достается мужчине с тем же образованием и социальным статусом.

Структура оплаты труда очевидна. Выпускница университета получает почти столько же, сколько юноша, окончивший среднюю школу. И хотя, в общем зарплата белого мужчины увеличивается год от года, исследования дохода женщин показывают, что они в среднем до старости получают ту же зарплату, что и в тридцать лет.

Что лежит в основе разницы доходов мужчин и женщин? Причины сложны, скрыты в общественных традициях и ожиданиях, так же, как и в экономических факторах, например, в образовании, профессиональном обучении и опыте работы. В общем, женщины не получают меньшую зарплату, что и мужчины, за ту же самую работу. Просто более низкая оплата труда женщин возникает из-за того, что они были отстранены от определенных высокооплачиваемых профессий как, например, инженер, строитель, шахтер. Кроме того, женщины склонны прерывать свою карьеру, воспитывая детей и выполняя домашнюю работу. Несмотря на то, что до последнего времени экономическое неравенство полов все-таки поддерживалось, несколько женщин были избраны в советы директоров крупнейших корпораций, старшими партнерами основных юридических фирм и на профессорские должности ведущих университетов.

Так же, как и группы меньшинств, женщины часто оказываются низкооплачиваемой неконкурирующей группой, Степень сегментации рынка труда подробно представлена в табл. 13-4, где показана доля женщин, занятых в выбранных для .исследования высокооплачиваемых и низкооплачиваемых группах. Для того, чтобы понять дискриминацию, мы должны избегать простых объяснений типа идеи, что работодатели просто снижают спрос на труд женщин, афро-американцев или испанцев; скорее, дискриминация вовлекает некие трудно улавливаемые процессы, которые предотвращают полное участие определенных групп во всех видах деятельности.

Таблица 13-4. Многие высокооплачиваемые

рабочие места зарезервированы за мужчинами

 Дискриминация встречается теперь редко, так как женщины получают ту же зарплату, что и мужчины, за одинаковую работу. Скорее, теперь женщины ограничены рамками низкооплачиваемых рабочих мест. Кроме того, средний недельный размер зарплаты для женщины, занятой полный рабочий день, составляет только 75% того, что получает мужчина, работающий столько же. Источник: U.S. Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, «Employment and Earnings», January 1993.

Эмпирическое доказательство

'Проанализировав механизмы, посредством которых политические процессы и рыночная экономика вызывают дискриминацию, направленную против женщин и меньшинств, исследуем теперь величину разницы в заработках. В табл. 13-5 показана доля общего годового заработка мужчин и женщин, принадлежащих различным группам меньшинств, относительно заработка белых мужчин. В среднем, различия для женщин и меньшинств велики. Отметим, что в общем женщины ставились в невыгодное положение на рынке труда только в прошлом; многие женщины, принадлежащие к какому-либо меньшинству, получают практически столько же, сколько и белые женщины.

Таблица 13-5. Меньшинства и женщины получают существенно меньше белых мужчин

Различия в доходах, 1990

Группа - Доходы (в % от доходов белых мужчин европейского происхождения)

Как «живется» на рынке труда представителям различных полов и этнических групп? Были исследованы данные по общей годовой заработной плате мужчин и женщин, представляющих различные группы в США. Эти данные не учитывают образование, статус работника и предыдущий опыт работы. Оказавшаяся в наименее выгодном положении группа мужского меньшинства получает только 71% заработной платы белого мужчины. Женщины получают еще меньше. Источник: 1990 Census. Составлено Энн Грин из Йельской статистической лаборатории с использованием программы Explorer 1990 Public Use Sample, которая стала доступна благодаря CIESIN через Internet.

Экономисты обнаружили, что различия в заработках среди разных групп обусловлены нетолько дискриминацией. В первом разделе этой главы отмечалось. что существуют различия в квалификации труда. Афро-американские рабочие исторически получали меньшее образование, нежели белые; женщины же, по сравнению С мужчинами, традиционно проводили больше времени дома. Поскольку и образование, и длительность опыта работы тесно связаны с высокой оплатой, существование некоторого различия в, зарплате неудивительно.          

В последние годы экономисты провели многочисленные эмпирические исследования, которые помогли разделить различия в зарплате, обусловленные измеряемыми характеристиками (например, образование, опыт работы, прогулы, долгосрочное планирование карьеры), от тех, что обязаны своим существованием дискриминации и другим факторам. Исследования показали, что от половины до трех четвертей расхождения в доходах мужчин и женщин объясняется разницей в образовании и опыте работы. Это оставляет для объяснения разницы в оплате труда дискриминацией и другими неизмеряемыми факторами от четверти до по-ловины случаев.

Ослабление дискриминации на рынке труда

За последние 25 лет правительства предприняли множество шагов к прекращению практики дискриминации. Но даже сегодня США оказались бессильны искоренить дискриминацию, основанную на различиях расы, пола и других характеристик.     

Какой подход выбрать, чтобы подавить дискриминацию? Главными шагами явились такие законодательные вехи, как Закон о гражданских правах 1964 г. (который объявил незаконной дискриминацию при найме на работу) и Закон о равной оплате труда (который обязал работодателей платить за одну и ту же работу мужчинам и женщинам одинаково).

Такие законы позволяют бороться с наиболее вопиющими случаями дискриминации, но более тонкие препятствия остаются. Для того, чтобы их устранить, была разработана более агрессивная и спорная политика, включающая такие меры, как «положительное воздействие» («affirmative action»). При проведении такой политики от работодателей требуют показать, что они предпринимают дополнительные шаги для найма и размещения перечисленных групп. Исследования показывают, что самое большее, чем может помочь такой подход, прозванный критиками «обратная дискриминация», — немного повлиять на статус женщины на рынке труда.

Сравнимая ценность

В середине 1980-х гг. был предложен новый подход к уменьшению расхождения между зарплатой мужчин и женщин: сравнимая ценность. Эта идея пришла вслед за идеей «равной оплаты за одинаковую работу». Для того, чтобы понять данный подход, проанализируем структуру заработной платы и исследуем, как сравнимая ценность будет воздействовать на уравнивание оплаты труда в различных видах деятельности.

Структура заработной платы. Многие большие фирмы управляют своим, международным рынком труда, устанавливая множество различных категорий должностей—скажем, 10 категорий работников офиса, 15 категорий ремесленников, 12 категорий техников и т.п. Каждая категория имеет описание работы, которое отличается по таким характеристикам, как квалификация, стаж, подготовка, условия работы и т.д.

В общем случае фирмы стараются установить ставки заработной платы, ссылаясь на компенсации, вы плачиваемые за сходную работу на соответствующем внешнем рынке труда. К примеру, служащие в офисе фирмы будут получать приблизительно ту же зарплату, что и другие канцелярские работники в том же городе, в то время как жалованье профессора экономики в университете устанавливается относительно национального рынка экономистов.

В случаях, когда невозможно найти внешние сравнения, фирмы обычно устанавливают ставку заработной платы за определенную работу в размере, соответствующем похожей работе на внутреннем рынке. Как мы скоро увидим, фирмы часто определяют численные «очки» за квалификацию, стаж и условия работы, характеризующие данную должность, и затем используют эти баллы при установлении заработной платы для несопоставимых рабочих мест. Внешние сопоставления и оценки на внутреннем рынке обеспечивают фирме структуру заработной платы для различных категорий должностей:

Теперь, используя понятие структуры заработной платы, мы можем понять различие между работами «равноценными» и «сравнимыми по ценности». Допустим, что мы изучаем структуру зарплаты служащих большого банка. В табл. 13-6 представлены три вида деятельности — кассира, секретаря и водителя грузовика; первые две работы обычно выполняются женщинами, а последняя—мужчинами. Должностям кассира и секретаря приписаны равные баллы по четырем характеристикам рабочего места (квалификация, подготовка, ответственность и условия работы). Таким образом, эти две работы определяются как «равноценные», и по Закону о равной оплате труда 1963 г. работники, выполняющие эти обязанности, должны получать одинаковый заработок. Недельная оплата труда кассира в 200 долл., а секретаря — в 300 долл., представляла бы собой незаконную дискриминацию.

Многие из тех, кто выступает против дискриминации, утверждают, что сравнимые должности следует оплачивать одинаково. Последние две колонки табл.1З-б показывают два рабочих места с одинаковой суммой баллов, но с различающимися отдельными характеристиками. Работа секретаря требует большей ответственности, чем работа в бухгалтерии, в то время как уровень квалификации и подготовки у водителя невелик, но условия его труда очень опасны из-за вооруженных грабителей, частенько захватывающих машины. Реальная недельная заработная плата в отдельном регионе может составлять 250 долл. для секретаря и 400 долл. для водителя. Для фирмы, согласно современным законам и практике, совершенно законно будет платить именно эти, определенные рынком, ставки зарплаты за сравнимые, но такие непохожие друг на друга должности.

Согласно учению о сравнимых ценностях, ставка зарплаты должна основываться на ценности данного труда. Людей, выполняющих работы, которые имеют сравнимую ценность—например, ее имеют должности секретаря и водителя в табл. 13-6—следует оплачивать одинаково, и несоблюдение этого принципа работодателем нужно рассматривать как безнравственную и незаконную дискриминацию. В соответствии с этим подходом, общество может уничтожить наследие десятилетий дискриминации и устранить разрыв в заработной плате мужчин и женщин посредством уравнивания зарплаты за выполнение работ, имеющих сравнимые общие характеристики.

Многие экономисты недовольны скорее понятием об основных компенсациях в теории сравнимой ценности, как это показано в табл. 13-6, чем на рынке. Критики утверждают, что система баллов не является достаточным основанием для установления заработной платы. В числе потенциальных недостатков этой системы можно перечислить следующие моменты: использующийся в оценках набор факторов не является полным и достаточно сложно оценивается в условиях рынка; ценность характеристики работ изменяется в зависимости от работодателя; и, кроме того, тягость какой-либо работы (а, следовательно, требуемая компенсация) может существенно изменяться от одного человека к другому.    

Таблица 13-6. Получат ли люди, работающие на сравнимых должностях, равную зарплату?

Рабочие места кассира и секретаря рассматриваются как «равноценные должности», и люди, выполняющие, их должны получать одинаковую зарплату. Рабочие места секретаря и водителя имеют различные характеристики, но, согласно рейтинговой системе фирмы, эти должности считаются «сравнимыми». В соответствии с доктриной сравнимой ценности, люди, выполняющие сравнимые работы, должны получать равную зарплату, даже если рыночные спрос и предложение диктуют различия в заработках.

Наиболее тревожит тот факт, что основательные исследования влияния этих измеряемых характеристик на ставку заработной платы с трудом поддаются объяснению. Даже, когда исследования ограничиваются расой и полом, они едва объясняют одну треть различий заработной платы разных людей. Предсказывать ценность, которую назначит работодатель, на основе оценочной системы, все равно, что прогнозировать количество голов, забитых хоккеистом, исходя' из его роста, веса, возраста и образования.

Каким бы вероятнее всего было влияние внедрения в современный рынок труда принципа сравнимой ценности на установление ставок заработной платы? Основным следствием явились бы жесткость и нечувствительность к рынку структуры заработной платы. Если бы внезапный энергетический кризис поднял стоимость энергии, компании не смогли бы увеличить относительную зарплату нефтяников и шахтеров. Несмотря на то, что ставки заработной платы и структура оплаты в современной экономике демонстрируют значительною неподвижность в коротком периоде, на протяжении длительного периода зарплата приспосабливается к крупным избыткам и дефицитам на отдельных рынках труда. Реализация принципа сравнимых ценностей будет делать структуру заработной платы еще более жесткой.

Следует отметить, что принцип сравнимых ценностей не является идеей, используемой только в учебниках по экономике. Многие профсоюзы, особенно те, в которых широко представлены женщины, использовали этот принцип в качестве инструмента ведения переговоров. Иногда суды постановляли, что сравнимая ценность является подходящим решением для устранения устойчивого расхождения в зарплате мужчин и женщин. Вероятно, сравнимая ценность еще на много лет останется центральной проблемой государственной политики на рынках труда.

Неравный прогресс

Дискриминация — это сложный социальный и экономический процесс. Его истоки скрыты в общественных традициях и были вызваны законами, которые не позволяли ущемленным в своих правах группам получать приличное образование и хорошую работу. Даже после того, как равенство было провозглашено законом, разделение по расовому и половому признакам увековечило социальное и экономическое разобщение.

Рис. 13-7. Прогресс в уменьшении разницы в заработной плате у меньшинств и женщин неодинаков у этих категорий населения

Расхождение в заработной плате белых мужчин и других групп значительно уменьшилось за последние 50 лет. Черные женщины добились равенства с белыми женщинами, но в целом женщины и черные мужчины получают зарплату, которая существенно меньше, чем у белых мужчин. Источник: G.D.Jaynes and R.M. Williams Jr., A Common Destiny

Blacks and American Society (National Academy Press, Washington, 1989), p. 295

Прогресс несомненно есть, но его результаты неодинаковы для различных групп. В последние годы многие представители ущемленных в правах групп поступили в лучшие образовательные институты и стали обучаться высокооплачиваемым профессиям. Например, среди людей моложе 35 лет, женщины сейчас составляют 41% математиков и программистов, 29% адвокатов и судей и половину управляющих и лиц свободных профессий. На рис. 13-7 показан постепенный прогресс в уменьшении расхождения доходов цветного и белого населения.

Но существенные различия в доходах, богатстве и должностях все еще остаются. Ухудшение состояния общественного порядка в центральных городах, дезин-теграция традиционно нуклеарной семьи (семьи, состоящей из отца, матери и одного ребенка — Прим. пер.), уменьшение щедрости государственных социальных программ и уменьшение относительных зарплат неквалифицированных рабочих привели к снижению уровня жизни многих меньшинств. Женщины и меньшинства добились успеха у избирательных урн, но они продолжают бороться за увеличение своих доходов на рынке труда.

В. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТРУДА

Детерминанты предложения

До сих пор наше внимание было сосредоточено на роли спроса на рынке труда. Теперь обратимся к другой стороне рынка труда и займемся изучением предложения. Предложение труда — это количество часов, которое население желает работать с целью получения дохода на заводах, фермах, в коммерческих, государственных и бесприбыльных организациях. Тремя ключевыми элементами в анализе предложения труда являются рабочее время, норма участия (или доля рабочей силы в общей численности населения) и иммиграция.

Рабочее время. Несмотря на то, что некоторые люди имеют работу со свободным графиком, большинство американцев трудится от 35 до 45 часов в неделю, без особой возможности увеличить или уменьшить количество рабочих часов. Однако, многие люди замечают, как много часов они работают в течение всей своей жизни. Принятие решения закончить школу, раньше уйти на пенсию, работать половину рабочего дня вместо целого—все это может сократить общее количество рабочих часов. С другой стороны, решение «полуночничать» и взять еще одну работу увеличит сумму проработанных в течение жизни часов.

Предположим, что заработная плата растет. Будет ли увеличиваться или уменьшаться число рабочих часов? Посмотрите на кривую предложения труда на рис. 13-8. Обратите внимание, что кривая предложения сперва возрастает в северо-восточном направлении;

затем, в критической точке С, она поворачивает на северо-запад. Как объяснить то, что более высокий уровень оплаты труда сначала увеличивает объем предложения труда, а затем его уменьшает?

Поставьте себя на место работника, которому только что предложили более высокую оплату за час рабо

ты, и он при этом волен выбирать количество рабочих часов. Теперь вы должны сделать свой выбор. С одной стороны, на вас оказывает действие эффект замены (замещения), который побуждает вас работать боль ше, потому что каждый час теперь лучше оплачивается. Каждый час свободного времени стал дороже, и у вас появляется желание заменить досуг дополнительной работой.     

Количество труда

Рис. 13-8. С увеличением зарплаты трудящиеся могут себе позволить работать меньшее количество часов

Выше критической точки С увеличивающаяся зарплата влечет за собой уменьшение объема предложения труда, так как эффект дохода перевешивает эффект замещения. Почему? Потому что при более высокой зарплате работники могут позволить себе больше свободного времени, даже если растут издержки каждого дополнительного часа досуга в виде неполученной зарплаты    

Но влиянию эффекта замещения противодействует эффект дохода . С увеличением зарплаты ваш доход растет. При более высоком уровне дохода вы хотите покупать больше товаров и услуг и, кроме того, вы также хотите иметь больше свободного времени. Вы можете позволить себе недельный отпуск зимой или летом, или же раньше выйти на пенсию.  

Какой из двух эффектов окажет на вас более сильное влияние — эффект замены или эффект дохода? В данном случае нет единственного верного ответа; это зависит от конкретного человека. В случае, показанном на рис. 13-8, для всех ставок зарплаты вплоть до точки С, предложение труда увеличивается вместе с ростом зарплаты: преобладает эффект замены. Но, начиная от точки С и выше, эффект дохода преобладает над эффектом замены, и объем предложения труда уменьшается с ростом зарплаты.

Норма участия (доля рабочей силы в общей численности населения). Одним из наиболее впечатляющих достижений за последние десятилетия стал резкий приток женщин на рынок труда. Доля женщин старше 15 лет, занятых или ищущих работу, подскочила с середины 1960-х гг. до сегодняшнего момента с 40 до 60%. Частично это можно объяснить увеличением реальной заработной платы, что сделало работу более привлекательной для женщин. Однако, изменение этой величины невозможно объяснить одними только экономическими причинами. Для того, чтобы понять столь значительную перемену в структуре труда, необходимо взглянуть со стороны на изменение отношения общества к роли женщин как матерей, домохозяек и работниц.

В то же время, когда больше женщин стало участвовать на рынке труда, резко упала активность пожилых мужчин на этом рынке, особенно мужчин старше 65 лет. Причиной этого, вероятно, явились более щедрые выплаты по программе социального обеспечения, которые дают возможность многим людям уйти на пенсию, вместо того, чтобы продолжать работать.

Иммиграция. Нельзя больше пренебрегать ролью иммигрантов в качестве рабочей силы. По оценкам экспертов в США ежегодно поселяется более 1 млн. иммигрантов, включая около 200.000, въезжающих в страну нелегально. Иммигранты «создали» 39% прироста населения в 1980-х гг. и были растущей частью рабочей силы.

Таблица 13-7. Эмпирические оценки реакции предложения труда

Экономисты тщательно изучали реакцию предложения труда на реальную зарплату. Для мужчин кривая предложения выглядит изгибающейся влево, в то время как подростки и взрослые женщины в общем реагируют положительно на изменения зарплаты. Для экономики в целом кривая предложения является почти совершенно неэластичной или вертикальной.

Поток иммигрантов контролируется сложной системой квот, которая благоприятствует квалифицированным работникам и их семьям, а также близким родственникам граждан США и постоянно проживающих здесь лиц. Кроме того, существуют особые квоты для политических беженцев. В последние годы наибольшая часть легальных иммигрантов прибыла из таких мест как Мексика, Китай, бывший СССР, Корея, Филиппины, Вьетнам и некоторые страны Центральной Америки и Карибского бассейна. Многие из иммигрантов последних лет на удивление хорошо образованы: около 25% въехавших в страну мужчин имеют уни-верситететские дипломы — соотношение, характерное для мужчин, родившихся в США.

Выбор работы для новоиспеченного иммигранта является классическим случаем неконкурирующих групп. Прежде чем выйти на открытый рынок должностей, новые иммигранты из отдельных стран склонны заниматься узко ограниченными видами деятельности. Например, во многих городах, таких как Лос-Анджелес и Нью-Й орк, большей частью бакалейны хлавок владеют корейцы. Причина этого в том, что они могут получить совет и помощь от друзей и родственников, кото-рые имеют такие же лавки. По мере того, как иммигранты приобретают больший трудовой стаж и образование в.сша, и их английский становится более свободные, для них расширяется выбор рабочих мест, и они становятся частью общего предложения труда.

Эмпирические исследования

Теория не объясняет нам, будет ли предложение труда конкретной группы людей положительно или отрицательно реагировать на изменение заработной платы. Приведет ли рост подоходного налога на людей с высоким доходом (который порождает уменьшение зарплаты после уплаты налога) к сокращению их затрат труда? Вызовет ли субсидирование зарплаты работающих бедняков уменьшение или увеличение часов их работы? Эти жизненно важные вопросы должны рассматриваться президентами и законодателями, когда они взвешивают вопросы равенства и эффективности. Н ам часто бывает необходимо знать точный наклон или эластичность кривой предложения труда.

В табл. 13-7 представлена краткая сводка многочисленных исследований этого предмета. Этот обзор показывает, что кривая предложения труда для взрослых мужчин оказывается несколько изгибающейся влево, в то время как реакция других демографических групп выглядит, как обычная возрастающая кривая. Оказывается, что для населения в целом предложение труда очень слабо реагирует на изменение реальной заработной платы.

Г. РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В США

До сих пор мы рассматривали решения отдельных лиц относительно предложения труда. Но для 16 млн. американцев, являющихся членами профсоюзов, некоторые из этих решений принимаются коллективно. Профсоюзы обсуждают условия коллективных (трудовых) договоров, в которых часто определяется, кто может выполнять различные работы, как они будут оплачиваться и каковы нормы выработки для работников. Профсоюзы могут также объявлять забастовку, т.е. полностью «отзывать» свое предложение труда, с тем, чтобы добиться от работодателя лучших условий.

Изучение профсоюзов является важным для понимания динамики рынка труда США. Во-первых, около одной седьмой от общего числа рабочей силы все еще принадлежит профсоюзам, хотя это процентное соотношение значительно уменьшается в последние годы. С другой стороны, при обсуждении коллективных договоров профсоюзы поднимают вопросы, важные для всех работников, например, о пенсиях, дотациях на медицинские услуги и о часах работы.

История и практика профсоюзов

С чего начинались американские профсоюзы? Несмотря на то, что первые «намеки на профсоюзы» появлялись еще до Гражданской войны, трудящиеся начали восставать против работодателей не раньше последней трети девятнадцатого века. Рабочее движение начало обретать свой современный вид со времени образования Американской федерации труда (AFL) в 1881 г. Почти полвека, до своей смерти, этой организацией руководил и придавал движению характерный вид Сэмюэль Гомперс (Samuel Gompers). Первоначально он был заинтересован в социалистических движениях, но вскоре понял, что ни одно из движений, противопоставляющих себя капитализму, не приживется на американской почве.

Стратегия Гомперса была проста: он настаивал на экономическом тред-юнионизме. Согласно этому принципу, американские профсоюзы в основном занимались повышением экономического статуса рабочих (т.е. борьбой за более высокую зарплату, короткий рабочий день, большее количество рабочих мест, увеличение доплат). Американские профсоюзы отличались от профсоюзов многих других стран; последние часто влияли на политические партии и вели классовую борьбу за изменение формы существующего правительства или установление социализма.

В самом начале рабочего движения труд был организован в рамках цеховых профсоюзов, в которых рабо-чие объединялись по определенным занятиям, таким как, например, плотничные работы или кладка кирпичей. Подобная стратегия препятствовала преобразованию огромной индустрии массового производства в единый союз. Проницательные защитники профсоюзов в 1930-е гг. рассматривали надписи на стенах типа производственных профсоюзов (так называются профсоюзы, объединяющие работников целых отраслей, например, сталелитейной или угледобывающей промышленностей) в качестве примет будущего. Производственные союзы были введены в 1935 г. вместе с образованием Конгресса производственных союзов (CIO). В настоящее время американские профсоюзы организованы в AFL-CIO, являющийся главной национальной рабочей организацией США.

Заработная плата и доплаты профсоюзных рабочих устанавливаются в ходе переговоров о заключении коллективного договора. Это процесс переговоров между представителями фирм и работников с целью установления взаимовыгодных условий найма. Все мы наслышаны о заседаниях, предшествующих подписанию трудового договора. Что же в действительности содержит этот договор? Центральная часть представляет собой, конечно же, «экономический пакет». Он включает в себя ставки зарплаты для различных категорий должностей наряду с правилами, касающимися праздников и обеденных перерывов. Кроме того, договор должен содержать положения о доплатах (например, пенсионный план, финансирование медицинских услуг и т.п.). В периоды высокой инфляции это соглашение должно также содержать пункт о корректировке зарплаты с учетом роста стоимости жизни.

Другим важным и зачастую спорным предметом обсуждения являются правила работы. Они касаются распределения обязанностей между работниками, рабочих заданий, назначений, охраны труда и нагрузки. В частности, в отраслях, испытывающих спад, требования к персоналу являются определяющими, потому что спрос на труд падает. В истории железнодорожной отрасли, например, имели место десятилетия споров о количестве людей, которым требуется ездить поездом. Наконец, в трудовой договор включаются процедурные характеристики. Они содержат в себе правила старшинства (кто в каком порядке увольняется) наряду с порядком подачи жалоб. Обычно такой коллективный договор действителен в течение трех лет.

Переговоры о заключении коллективного договора являются сложным делом, связанным с компромиссами. Больше всего усилий уходит на обсуждение экономических вопросов деления «пирога» между заработной платой и прибылью. Иногда переговоры приостанавливались при обсуждении вопросов связанных с прерогативами управления, например, возможностью перераспределения обязанностей между работниками или изменений правил работы. Наконец, и работники, и управляющие многое ставят на то, чтобы обеспечить удовлетворенность и производительность на рабочих местах первых из них.

Государство и переговоры о заключении коллективного договора

История профсоюзов напоминает нам о том, что юридические рамки являются важной детерминантом экономической организации. Двести лет назад, когда трудящиеся впервые пытались объединиться в Англии и Америке, при борьбе с ними были использованы доктрины общего права против «сговора, приводящего к ограничению торговли». Уже в нашем веке профсоюзы и их представители осуждались судом, штрафовались, заключались в тюрьму и изматывались бесконечными судебными разбирательствами. Верховный суд неоднократно отклонял акты, разработанные для улучшения условий работы женщин и детей и другие реформы законодательства, затрагивавшие вопросы рабочего времени и зарплаты.

Только после того, как «маятник качнулся» в сторону поддержки профсоюзов и переговоров о заключении коллективного договора, началось повсеместное увеличение числа профсоюзов. Главной вехой явился Закон Клейтона (1914 г.), провозглашенный «Великой хартией вольностей труда» и предназначенный для устранения труда из сферы действия антимонопольного законодательства. Закон о справедливых трудовых стандартах (1938г.) запретил использование детского труда, «призвал» оплачивать часы работы сверх 40 часов в неделю в 1,5 раза больше, установил федеральный минимум заработной платы для большинства не сельскохозяйственных рабочих.

Наиболее важным из всех других элементов трудового законодательства стал Закон о национальных трудовых отношениях (или Закон Вагнера) 1935 г. В этом законе утверждалось: «Наемные работники должны иметь право ... вступать ... в профсоюзы, участвовать в переговорах о заключении коллективного договора и предпринимать согласованные действия». Подстрекаемые «про-трудовым» законодательством, профсоюзы увеличили свою численность от одной десятой от общего числа рабочей силы в 1920-х гг. до одной четверти к концу Второй мировой войны. С начала 1970-х гг., вместе с дерегулированием многих отраслей и усилением международной конкуренции, монополии профсоюзов были подорваны, и доля трудовых ресурсов, входящих в профсоюзы в США, сократилась.

Как профсоюзы поднимают зарплату

Профсоюзы заинтересованы в повышении заработной платы и улучшении условий труда для своих представителей. Давайте посмотрим, как они этого добиваются. Профсоюзы обретают рыночную силу, добиваясь законной монополии на предоставление услуг труда определенной фирме или отрасли. Используя эту монополию, они вынуждают фирмы обеспечить такие заработную плату, пособия и условия работы, которые выгоднее для работников по сравнению с аналогичными рыночными параметрами. Например, если в Алабаме водопроводчик — не член профсоюза — получает 15 долл. в час, то профсоюз может поторговаться с боль шой строительной фирмой и установить зарплату в 25 долл. в час для водопроводчика этой фирмы.

Такое соглашение, однако, выгодно для профсоюза только в том случае, если можно ограничить доступ фирмы к альтернативным источникам предложения труда. Поэтому, согласно обычным коллективным договорам, фирма обязуется не нанимать водопроводчиков, не являющихся членами профсоюза, не прерывать контракта на услуги водопроводчиков и не подписывать субконтракт с фирмами, опять-таки не являющимися членами профсоюза. Каждое из этих положений предотвращает разрушение профсоюзной монополии на предложение водопроводчиков фирме. В некоторых отраслях, таких как сталелитейная промышленность и автомобилестроение, профсоюзы будут даже стараться объединить всю отрасль промышленности для того, чтобы объединенным рабочим фирмы А не надо было конкурировать с непрофсоюзными рабочими фирмы И. Все эти меры необходимы, чтобы обеспечить высокий уровень зарплаты членам профсоюзов.

Рис. 13-9. Профсоюзы устанавливаютвысокие Ставки зарплат и ограничивают занятость

Повышение стандарта зарплаты до уровня rr увеличивает ее ставку и уменьшает занятость на юнионизирован-ном рынке труда. Вследствие неравновесия спроса и предложения, работники, показанные отрезком E' F, на этом рынке не могут найти себе работу.

Если профсоюзы требуют слишком высокую зарплату для всей экономики в целом, то спрос фирм будет соответствовать уровню Е', в то время как рабочие будут предлагать на уровне F. Таким образом, пунктир £' F представляет собой величину классической безработицы. Этот источник безработицы особенно важен, когда государство не может воздействовать на уровень цен или валютный курс, и отличается от безработицы, вызванной недостаточным совокупным спросом

 На рис. 13-9 показано влияние выторгованного высокого стандарта зарплаты, когда профсоюз вынуждает работодателя платить зарплату на уровне такого стандарта, показанного горизонтальной линией гг. Равновесие достигается в точке £', где пересекаются гг и кривая спроса работодателя. Отметим, что профсоюз прямо не уменьшает предложение, устанавливая высокие стандарты зарплаты. Как действует рынок, когда устанавливаются ставки зарплаты выше диктуемых им самим?При высоких ставках зарплаты занятость ограничена спросом фирм на труд. Число людей, ищущих работу, превышает спрос на величину сегмента E'F. Э.ти «избыточные» рабочие могут оставаться безработными и ждать вакансий в высокооплачиваемом секторе, «захваченном» профсоюзами (т.е. в юнионизиро-ванном секторе), или же искать работу в других местах.

Необходимость предотвращать «непрофсоюзную» конкуренцию также объясняет многие политические цели национального рабочего движения. Например, она объясняет, почему профсоюзы хотят ограничить иммиграцию; ввиду чего они поддерживают протекционистское законодательство, ограничивающее иностранные товары, которые являются товарами, произведенными не членами американского профсоюза; зачем «квазипрофсоюзы», вроде ассоциации медиков, сражаются за право ограничить медицинскую практику других групп; и для чего профсоюзы иногда выступают против дерегулирования в таких отраслях, как грузоперевозки, коммуникации и авиалинии.

Теоретическая неопределенность переговоров о заключении коллективного договора

В большинстве случаев переговоров о заключении коллективного договора работники требуют высокую зарплату, а управление ратует за низкие доплаты. Может ли экономическая теория точно предсказать результат переговоров между профсоюзами и фирмами? Интересно, что на этот важный вопрос ни одна теория не может дать точного .ответа. Эта ситуация известна

как двусторонняя монополия, при которой существует только один покупатель и только один продавец. Результат зависит от психологии, политики и бесчисленного количества других непостижимых факторов. Как бы ни был заинтересован экономист, предсказать конечный результат только с помощью издержек и спроса он не сможет.

Пример: уменьшение числа забастовок. Крайней угрозой при переговорах о подписании коллективного договора является забастовка. В 1970-х гг. профсоюзы пользовались этим оружием постоянно, и среднее число забастовок составляло 300 в год. Позже забастовки стали относительно редким явлением. В период с 1987 по 1992 гг. среднее число забастовок в год не превышало 40. Причиной уменьшения числа забастовок явилось то, что забастовки часто отражались на самих рабочих «встречным огнем». В 1981 г. все бастующие контролеры авиалиний были уволены президентом Рейганом. Когда профессиональные футболисты вышли на забастовку в 1987 г., им пришлось вернуться на работу, потому что владельцы футбольных клубов провели игры с запасными игроками. В 1992г. бастующие работники Caterpillar Inc., мощного производителя в сфере тяжелого машиностроения, были вынуждены закончить свою 6-месячную забастовку, когда рука-водящий состав компании пригрозил им увольнением. Невозможность воздействовать на фирмы посредством забастовок привела к значительному ослаблению общей силы профсоюзов за последние два десятилетия.

Влияние на заработную плату и занятость

Защитники профсоюзов утверждают, что они (профсоюзы) повысили реальную зарплату и принесли выгоды работникам. Критики говорят о том. что результатами повышения зарплаты явились высокий уровень безработицы, инфляция и искаженное размещение ресурсов. Каковы же факты?

Подняла ли заработную плату юнионизация?

Начнем с обзора воздействия профсоюзов на относительную зарплату. Экономисты оценили экономическое влияние профсоюзов с помощью изучения зарплаты в юнионизированных и неюнионизированных отраслях. На основе этого анализа они (экономисты) пришли к выводу, что профсоюзный рабочий в среднем получает на 10 - 15% больше. Разница колеблется от очень маленькой величины для работников гостиниц и парикмахеров до 25 - 30% высокой зарплаты квалифицированных строительных рабочих или шахтеров. Структура результатов показывает, что наиболее эффективными в повышении зарплаты профсоюзы будут тогда, когда они смогут эффективно монополизировать предложение труда и контролировать вход.

В другом подходе исследуется зарплата отдельного работника, скорректированная с учетом его характеристик, и принимается во внимание принадлежность (или ее отсутствие) этого рабочего профсоюзу. Орли Ашенфельтер (Orley Ashenfelter) из Принстонского университета изучил данные о работниках за период 1967 - 1975 гг. Корректируя влияние пола, расы, образования и других личных характеристик каждого рабочего, он обнаружил, что трудящиеся, принадлежащие профсоюзам, получают на 17% больше других. Кроме того, Ашенфельтер обнаружил, что черный мужчина, состоящий в профсоюзе, получает даже более высокую зарплату, чем другие группы: на 23% выше в сравнении с 16% белых мужчин.

Общее влияние. Считая доказанным повышение профсоюзами зарплаты своим членам, мы можем задаться вопросом: приведут ли профсоюзы к увеличению реальной зарплаты во всей экономике? Большинство экономистов сейчас уверено, что профсоюзы перераспределяют доходы не от капитала к труду, а от непрофсоюзного труда к профсоюзному. Другими словами, если профсоюзы преуспевают в повышении зарплаты над уровнем ставки зарплаты конкурентного рынка, этот выигрыш они получают за счет уменьшения зарплаты рабочих, не принадлежащих профсоюзу.

Данный анализ подтверждается эмпирическим доказательством, показывающим, что доля национального дохода, достающаяся труду, изменилась незначительно за последние шесть десятилетий. Абстрагировавшись от влияний на долю труда в национальном доходе со стороны делового цикла, мы не увидим никакого заметного влияния юнионизации на уровень реальной зарплаты в США. Данные, имеющиеся для сильно юнионизованных стран Европы, показывают, что когда профсоюзы преуспевают в повышении зарплаты, они иногда порождают инфляционную спираль зарплата-цена с небольшим (или непостоянным) влиянием на реальную зарплату.

Влияние на занятость

Если профсоюзы не воздействуют на ставку общей реальной заработной платы, то это означает, что они

Ситуации типа переговоров о подписании коллективного договора являются предметом изучения теории игр, которая анализируется в главе 11. Теоретическая неопределенность этого процесса проистекает из соответствующего результата теории игр: некооперативная игра между двумя участниками, как правило, не имеет единственного результата (исхода). Результат здесь зависит от таких факторов, как умение договариваться, блефовать и понимание сильных сторон противника.

оказывают влияние в первую очередь на относительную зарплату. Поэтому зарплата в юнионизированных отраслях будет расти относительно других отраслей. Более того, занятость будет иметь тенденцию к уменьшению в юнионизованных отраслях и к расширению в остальных.

Экономисты утверждают: в некоторых случаях сильные профсоюзы, повысившие реальную зарплату до неестественно высокого уровня, приводят к избыточному предложению труда или к тому, что мы называем классической безработицей. Этот случай также может быть проиллюстрирован рис. 13-9. Пусть профсоюзы подняли цену труда выше ставки зарплаты, расчищающей рынок в точке Е, до более высокого уровня реальной зарплаты г. Теперь, если спрос на труд и предложение труда не изменяются, пунктир между E'F будет представлять число работников, которые хотят работать за ставку г, но не могут найти работу. Это называется классической безработицей (экономисты-классики—Смит, Рикардо и др. считали причиной безработицы завышенные ставки заработной платы — поскольку она возникает как результат слишком высокой реальной зарплаты.

Экономисты часто противопоставляют классическую безработицу безработице, возникающей в ходе деловых циклов; она часто называется кейнсианской безработицей и является результатом недостаточного со-вокупного спроса. Последствия слишком высокого уровня реальной зарплаты наблюдались после экономического объединения Германии в 1990 г. При объединении ставки зарплаты в Восточной Германии были зафиксированы на уровне, который по меньшей мере в 2 раза превышал те, что обеспечивались предельной выручкой фактора. Результатом явилось резкое снижение уровня занятости в Восточной Германии после объединения.*

Этот анализ показывает, что, если уровень реальной зарплаты в стране становится слишком высоким, возможен высокий уровень безработицы. Безработица не будет реагировать на традиционную макроэкономическую политику увеличения совокупных расходов;

скорее для ее сокращения будут необходимы мероприятия по снижению реальной зарплаты.

РЕЗЮМЕ

А. Установление заработной платы в условиях совершенной конкуренции

1. Спрос на труд, как и на любой другой фактор производства, определяется по его предельному продукту. Поэтому, вместе с ростом предельного продукта труда, за последнее столетие резко увеличилась общая ставка зарплаты. Это явилось следствием того, что трудящиеся стали лучше подготовлены, образованы, и произошло увеличение количества и повышение качества капитальных благ, с которыми они работают. Теми же причинами объясняется разница в зарплате в различных странах и регионах.

2. При равновесии в условиях совершенной конкуренции, если бы все люди и должности были в точности одинаковы, не было бы никаких различий в зарплате. Равновесные ставки зарплаты, установленные по величинам спроса и предложения, были бы равны. На, отбросив нереальные предположения, касающиеся «одинаковости» людей и рабочих мест, мы обнаружим существенные различия в зарплате даже на совершенно конкурентном рынке труда. Некоторые различия объясняются доплатами, компенсирующими денежную разницу в качестве рабочих мест. Неодинаковость качества должностей объясняет многие другие различия. Кроме того, рынок труда состоит из множества категорий неконкурирующих или частично конкурирующих групп.

Б. Дискриминация по признакам пола и расы

3. Исторически меньшинству белых мужчин досталась наибольшая часть богатства. Даже спустя век после отмены рабства, неравенство возможностей и экономическая, расовая и половая дискриминации приводят, посредством взаимодействия спроса и предложения, к более низкому доходу непривилегированных групп трудящихся.

4. Дискриминация имеет много последствий, наиболее важными из которых являются создание и поддержка неконкурирующих групп. Экономика на десятилетия может вызвать неравенство доходов сегментацией рынка труда, резервируя руководящие должности для белых мужчин и обрекая женщин и меньшинства выполнять грубую, ничего не обещающую работу.

5. Для ослабления дискриминации на рынке труда предпринимались шаги в различных направлениях. Ранние подходы были сосредоточены на незаконности практики дискриминации, в то время как послед-ние меры включали такую политику, как «положительное воздействие». В последнее время защитники принципа сравнимой ценности утверждали, что должности с одинаковой ценностью, но разными характеристиками должностей следует оплачивать одинаково, даже если спрос и предложение диктуют поступать иначе. Критики этого принципа обеспокоены тем, что он (принцип сравнимой ценности) делает рынки труда жесткими и не реагирующими на изменения в спросе и предложении.

Интересное исследование событий, сопровождавших объединение Германии, со держится в статье George Akerlof, Andrew Rose, Jane Yellen, and Helga Hessenius, «Germany in From the Cold», Brookings Papers on Economic Activity, vol.1, 1991.

В. Предложение труда

6. При неизменной численности населения предложение труда зависит от трех ключевых факторов: среднего количества рабочих часов, нормы участия (доли рабочей силы в общей численности) населения и уровня иммиграции.     

7. С повышением зарплаты появляются два противодействующих эффекта, касающихся предложения труда. Эффект замены побуждает каждого работника трудиться большее количество часов из-за более высокой почасовой оплаты. Эффект дохода действует противоположным образом, поскольку высокая оплата труда приводит к тому, что люди могут позволить себе тратить больше времени на отдых и потреблять больше жизненных благ. При некотором критическом значениии ставки зарплаты кривая предложения может изогнуться влево. Предложение труда одаренных, уникальных людей совершенно неэластично: их заработки большей частью являются чистой экономической рентой.

Г. Рабочее движение в США

8. Профсоюзы играют важную, но ослабевающую роль в американской экономике, как в доле рабочей силы относительно общей численности населения, так и в степени оказываемого влияния. Администрация и трудящиеся собираются вместе для переговоров и заключения коллективного договора. Подобные соглашения обычно включают в себя положения о зарплате, доплатах и условиях работы. Профсоюзы повышают ставки заработной платы с помощью «торговли». Однако, для того, чтобы поднять ставки реальной зарплаты по сравнению с рыночными, профсоюзы   должны   предотвращать   вход   или конкуренцию на рынке непрофсоюзных работников.

9. Согласно экономической теории, при таких переговорах не существует единственного «исхода». Двусторонняя монополия или переговоры между администрацией и трудящимися (как, например, война или некооперативная игра между двумя участниками) теоретически не имеют определенного решения. Эмпирические исследования показали, что профсоюзы поднимают ставки зарплаты своим членам относительно уровня оплаты труда непрофсоюзных работников. Согласно оценкам, члены профсоюза в среднем получают на 10-30% больше, чем трудящиеся (с теми же характеристиками должностей), не входящие в профсоюзы. Эта разница может быть уничтожена конкуренцией со стороны непрофсоюзного и иностранного труда.

10. Несмотря на то, что профсоюзы могут поднять зарплату своим членам, они вряд ли способны повысить ставки зарплаты или долю трудовых ресурсов в масштабе всей страны. Скорее, они увеличивают уровень безработицы среди профсоюзных трудящихся, которые предпочитают ждать вызова из увольнения с высоко оплачиваемой работы, чем искать более низко оплачиваемую работу в других отраслях. В государстве с гибкими ценами слишком высокая реальная заработная плата может вызвать классическую безработицу.

А. Установление заработной платы в условиях совершенной конкуренции

элементы спроса на труд: квалификация, пригодность, качество других факторов производства

компенсирующая разница в зарплате

качество рабочего места, выраженное в зарплате

элемент ренты в зарплате

сегментированные рынки и неконкурирующие группы

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Б. Дискриминация по признакам пола и расы

дискриминация

одинаковые рабочие места и принцип сравнимой ценности

разница в заработках: различие в качестве должности и дискриминация

В.Предложение труда

элементы предложения труда:

рабочее время, норма участия (в рабочей силе), иммиграция

эффект дохода и эффект замены

Г. Рабочее движение в США

переговоры о заключении коллективного договора

профсоюзы как монополии стандартные ставки зарплаты

контроль профсоюзов над входом в рынок

влияние профсоюзов на реальную заработную плату

классическая безработица,

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1. Профсоюзы поддерживают законы о минимальной ставке заработной платы, которые в основном относятся к наиболее бедным, неорганизованным рабочим. Используя понятие дискриминации на сегментированных рынках, ответьте на вопрос: будет ли увеличиваться или уменьшаться объем спроса на труд профсоюзных работников с ростом ставки минимальной зарплаты? Может ли навредить бедному, неквалифицированному работнику слишком высокая ставка минимальной зарплаты?

2. Объясните словами и с помощью диаграммы спрос-предложение воздействие каждого из следующих факторов на зарплату и занятость на рынке труда:

а) Для профсоюза каменщиков: профсоюз каменщиков «выторговал» бы более низкие нормы выработки от 26 до 24 кирпичей в час.

б) Для профсоюза работников авиалиний: авиалинии непрофсоюзных компаний (например. Continental) после дерегулирования увеличили бы долю своего участие на рынке до 20%.

в) Для профсоюза медицинских работников: во многих штатах медсестры стали бы выполнять большую часть обязанностей врачей.

г) Для профсоюза работников автомобилестроения:

Япония согласилась бы сократить импорт автомобилей в США.                      

3. Объясните, как изменится разница в зарплате в результате:

а) Увеличения затрат на обучение в университете.

б) Свободы передвижения в различные регионы страны.

в) Введения бесплатного образования в странах, где прежде оно было частным и дорогостоящим.

г) Внезапного падения популярности телевизионных спортивных и развлекательных программ, представляющих известных звезд.

4. Кроме обычных профсоюзов существует бесчисленное множество «квазипрофсоюзов», которые дают эффект ограничения занятости своих членов. Например, медицинская и юридическая практики ограничиваются государственной лицензией, для получения которой надо выдержать строгий экзамен; в университетах для получения должности на факультете необходимо иметь докторскую степень; деятельность работников социальной службы в некоторых штатах ограничена сертификатом штата; врачи пытаются ограничить медицинскую деятельность хиропракти-ков (chiropractors).                

Используя модель спрос-предложение, объясните, каким образом подобная практика приводит к ограничению предложения и повышению зарплаты работников данных профессий. При какой конъюнктуре спроса эти ограничения увеличат доходы представителей данных профессий?

5. Дискриминация появляется, когда ущемленные в правах группы людей, например, женщины или афро-американцы, оказываются сегментированными на низкооплачиваемые рынки. Объясните, каким образом каждая из следующих практик, некоторые из которых преобладают в последние годы, помогла бы «увековечить» дискриминационную сегментацию на рынке труда:

а) Многие государственные школы не допускали бы главенства женщин в инженерии.

б) Многие из государственных университетов не принимали бы женщин.

в) Цветное и белое население получало бы образование в различных школьных системах.

г) Элитные общественные клубы не принимали бы женщин, афро-американцев или католиков.

д) Многие высокооплачиваемые должности (в угледобывающей промышленности, строительстве, противопожарной службе и т.д.) считались бы слишком «грубыми» для женщин.

6. Какие меры следует принять для уничтожения сегментации рынков, показанной в табл. 13-4?

7. В периоды высокого уровня безработицы люди часто думают, что решение проблемы лежит в более интенсивном использовании существующих рабочих мест. Например, в 1990-е гг. европейские правительства предложили уменьшить рабочую неделю с тем, чтобы в ситуации снижения уровня занятости обеспечить работой большее число людей. Идея о том, что объем всей работы фиксирован, получил название «ошибки суммы труда» («lump-of-laboriallacy»). Используя диаграмму, объясните последствия сокращения продолжительности рабочей недели на конкурентном рынке, а также на рынке, характеризующемся наличием классической безработицы.

8. Многие экономисты выражают беспокойство'Ьтно-сительно того, что высокие налоговые ставки могут уменьшить предложение труда. Проанализируйте воздействие повышения налогов на изгибающуюся влево кривую предложения рабочей силы, делая следующие допущения: обозначьте буквой W зарплату до уплаты налога, Wp — зарплату после уплаты налога, a t — ставку налога. Объясните следующее соотношение: Wp = (1 —t)W. Начертите таблицу, показывающую величины зарплаты до и после уплаты