Рынок и экономическая эффективность

«Рыночная экономика ... это единственная естественная экономика, единственная экономика, которая имеет смысл, которая ведет к процветанию, так как только она отражает природу самой жизни. Сущность жизни бесконечна и удивительно многообразна и поэтому ее не сможет сдержать или распланировать, во всей ее полноте и разнообразии, никакой центральный разум».

Вацлав Гавел, «Летние размышления», 1993

К концу 1980-х годов социалистическая Восточная Европа и Советская империя закончили свое существование. Остались длинные очереди за хлебом и другими продуктами в магазинах, низкий и продолжающий понижаться уровень жизни, устаревшие технологии и ухудшающаяся экологическая ситуация. Этот огромный и когда-то процветавший регион лежал в руинах, и причиной этого была не война или эпидемия, а амбициозный социальный эксперимент, называемый «социалистическим централизованным планированием» и провозглашенный Владимиром Лениным и его последователями-коммунистами. Когда коммунисты были отстранены от руководства в 1989 -1991 гг., новые лидеры бывших социалистических стран, как .например, бывший драматург, а ныне президент Чехословакии Вацлав Гавел, без колебаний решили, что первым шагом на пути к оздоровлению экономической ситуации должно быть введение рыночной экономики.

Почему же лидеры стран с централизованно планировавшейся экономикой повернулись к рынку?Как явствует из цитаты в начале этой главы, они были убеждены, что рыночная экономика, основанная на принципах децентрализованного спроса и предложения, является самым верным путем к здоровой экономике. Они были свидетелями того, как Западная Германия стала сильнейшим государством Европы, в то время как экономика Восточной Германии пребывала в застое; как Чехословакия, отравляемая токсичными отходами производства, соседствовала с Австрией, которая, при ее смешанной капиталистической системе, представляла собой сельскую идиллию. Они просто учли уроки истории.

Мы, как экономисты, хотели бы выйти за рамки исторического опыта этих стран и понять причины процветания смешанной капиталистической системы. Для этого, нам нужно изучить эффективность конкурентных рынков. Однако также важно понимать роль государства, так как оно везде присутствует на экономической арене. В то время, когда Восточная Европа отказывалась от социализма, сильнейшие капиталистические страны все еще выделяли от одной трети до половины своего национального продукта на государственные расходы. Во всем мире страны пытаются найти оптимальный баланс между рынком и государством.

Главы четвертой части данной книги посвящены многим ключевым вопросам нашего времени: насколько хорошо действует рынок? Как и когда государство должно вмешиваться в экономическую деятельность? Рассмотрение этих вопросов мы начнем в данной главе с объяснения того, какими отличительными качествами обладает конкурентный капитализм. Затем мы рассмотрим некоторые несостоятельности рынка — области, где рынок не может обеспечить нужные сигналы, что ведет к неэффективности.

Следующая глава рассказывает о роли государства в промышленно развитой экономике. Какими должны быть цели экономической политики в условиях рыночной экономики и как их нужно осуществлять? Мы рассмотрим причины того, почему вмешательство государства создает больше проблем, чем решает. И в конце мы попробуем применить наши знания для создания проекта реформы здравоохранения.

Затем мы более подробно рассмотрим способы вмешательства государства в экономику, акцентируя внимание в главах 17-19 на государственном налогообложении и расходах, антимонопольной политике и регулированиям, а также на защите окружающей среды. В главе 20 реалии рыночной экономики противопоставляются чувству сострадания. Рынок, который ничем не ограничен, создает крайнюю степень бедности и лишений, существование которых общество старается обходить молчанием. В то же время попытки перераспределения дохода от богатых к бедным уменьшают некоторые рыночные стимулы, которые способствуют процветанию рыночной экономики. Данная дилемма является центральным вопросом многих наиболее важных современных политических дебатов.

А. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ

Два столетия назад Адам Смит заявил, что, благодаря работе «невидимой руки» тот, кто преследует свои собственные интересы в конкурентной экономике, наиболее полно и эффективно способствует увеличению благосостояния общества. Это положение — что хаос рыночной конкуренции является мощной силой, способствующей росту выпуска и уровня жизни — представляет собой одну из наиболее значительных и сильных идей в истории.

Понимание точного значения утверждения Адама Смита явилось одним из значительных достижений современной экономики. В данном разделе мы постараемся обосновать учение о «невидимой руке». Однако сначала необходимо определить, что же мы подразумеваем под «общественным благосостоянием». У каждого свое собственное представление о том, что есть благо для общества, но для экономистов особое значение имеет эффективность. Эффективность, по определению экономистов, есть состояние, при котором ресурсы общества приносят максимум удовлетворения потребителю. Если быть более точными, аллокативная эффективность (иногда называемая «эффективностью по Парето», или просто «эффективностью»), имеет место тогда, когда невозможно реорганизовать производство и потребление таким образом, чтобы удовлетворение одного человека увеличилось без уменьшения удовлетворения другого. Эффективная ситуация —это ситуация, в которой никто не может стать богаче, не сделав кого-либо беднее. Или, другими словами, если экономика действует эффективно, невозможно реорганизовать производство и потребление таким образом, чтобы все стали богаче.

Итак, мы знаем,что:

В определенных условиях, включая условия совершенной конкуренции, в рыночной экономике будет существовать аллокативная эффективность. При этом экономика в целом будет эффективной, и никто не сможет стать богаче, не сделав кого-либо беднее.

Это утверждение о роли конкуренции в получении благоприятных результатов поистине поразительно. Из него следует, что даже самый искусный планировщик, располагая всеми наличными ресурсами и технологиями общества, не сможет даже с помощью компьютера или хитроумной схемы реорганизации найти решение лучше того, которое предлагает конкурентный рынок; никакая реорганизация не сможет сделать всех богаче. И этот вывод действует в рамках любой экономики — состоит ли она из одного, двух или двух миллионов конкурентных рынков благ и факторов.

Общее равновесие и теория «невидимой руки»

Определив фундаментальное положение о конкурентных рынках, мы попытаемся исследовать причины, лежащие в его основе. Но сначала повторим то, что мы узнали о поведении индивидуальных рынков из предыдущих глав:

1. Конкурентные спрос и предложение своим взаимодействием определяют, каковы будут цена и количество блага, обмениваемого на индивидуальных рынках.

2. Кривые рыночного спроса можно получить из предельных полезностей различных благ.

3. В основе кривых конкурентного предложения благ лежат предельные затраты на их производство.

4. Фирмы подсчитывают предельные затраты на производство благ и предельный доход факторов, а затем выбирают такое соотношение ресурсов и выпуска, которое приносит максимальную прибыль.

5. Предельные факторные доходы, суммированные по всем фирмам, формируют производный спрос на факторы производства.

6. Производный спрос на землю, труд или капитальные блага взаимодействует с предложением этих благ на рынке и они вместе формируют факторные цены, такие как рента, заработная плата и процентные ставки.

7. Факторные цены и количества определяют доходы, которые, в свою очередь, помогая определить спрос на различные блага, замыкают круг и возвращают все к пунктам 1 и 2.

Все эти положения —результат анализа частичного равновесия, с помощью которого исследуется поведение отдельного рынка, домашнего хозяйства или фирмы при данном поведении всех других рынков и остальной части экономики. Напротив, анализ общего равновесия, определяет как (и насколько успешно) мгновенное взаимодействие всех домашних хозяйств, фирм и рынков решает проблемы—как, что и для кого.

Взаимодействия всех рынков в состоянии общего равновесия

Именно взаимосвязанность явлений экономической жизни является причиной ее удивительной сложности. Как получилось, что революция 1979 года в Иране привела к росту мировых цен на нефть, снизила спрос на автомобили и явилась причиной того, что тысячи рабочих сталелитейной промышленности потеряли работу? Как получилось, что постановление 1990-го года о защите северной пятнистой совы на северо-западном побережье Тихого океана подняло цены на лес—и, как следствие, возросли цены на пиломатериалы и затраты на строительство домов, вслед за чем увеличилась арендная плата за квартиры в Сиэтле и миграция в этот регион замедлилась? Эти и другие экономические эффекты, которым несть числа, есть результат взаимодействия семи перечисленных выше пунктов.

Обратите внимание, что пункты нашего списка логически переходят один в другой. Почти тот же порядок сохранен и в главах учебника. А что же стоит на первом месте в реальной жизни? Существует ли последовательность определения цен на отдельных рынках в понедельник, оценивания потребительских предпочтений во вторник, подсчитывания затрат в четверг и предельных затрат в пятницу? Конечно, нет. Все эти процессы частичного равновесия протекают одновременно.

И это еще не все. Эти процессы не протекают независимо, каждый по своей колее, стараясь не пересечься с путем других. Все процессы предложения и спроса, затрат и предпочтений, производительности факторов и спроса являются частью одного огромного, одновременного и взаимосвязанного процесса.

Кругооборот. Подобно невидимой сети, многие рынки ресурсов и благ соединены в систему взаимосвязей, которую мы называем общим равновесием. На рис. 15-1 изображена структура общего равновесия. Круги на графике обозначают спрос и предложение всех благ и факторов. Здесь мы будем говорить не об отдельном благе или факторе, а обо всех благах (кукурузе, медицинской помощи, концертах, пиццах и т.д.), которые произведены с помощью огромного количества факторов производства (кукурузные поля, хирурги, студии, фургоны и т.д.).

На рынке производится обмен всех благ и факторов, а равновесие спроса и предложения определяет цену и объемы благ. Данное «бракосочетание» спроса и предложения происходит миллионы раз в течение дня для всех благ, начиная со счетов и заканчивая сдобными су харя ми. Верхний круг изображает спрос и предложение благ, в то время как нижний — спрос и предложение факторов производства. Рассмотрим, как потребители  предъявляют спрос  на  продукты  и предоставляют факторы. Домашние хозяйства приобретают товары на те доходы, которые они зарабатывают с помощью факторов, предоставляемых ими производителям. Сходным же образом предприятия покупают факторы и поставляют на рынок продукты, выплачивая доходы на факторы и прибыли с помощью выручки, получаемой от продаваемых благ.

Таким образом, мы видим, что процесс формирования цен и выпуска на миллионах рынков логически структурирован: (1) Домашние хозяйства, поставляющие факторы производства и формирующие потребительские 'предпочтения, взаимодействуют с (2) фирмами, которые, руководимые жаждой получения прибыли, превращают факторы, приобретенные у домашних хозяйств, в блага, продаваемые тем же домашним хозяйствам. Логическая структура общего равновесия на этом завершается.

Свойства общего конкурентного равновесия

Неудивительно, что анализ системы общего равновесия более сложен по сравнению с анализом частичного равновесия, в котором мы имеем дело с отдельным рынком. Система общего равновесия представляет экономику в целом, а не просто ее отдельную часть. Эта система может состоять из разнообразных видов труда, машин и земельных угодий, каждый из которых служит ресурсом для производства различных видов компьютеров, сотен модификаций автомобилей, тысяч моделей одежды и т.д. Система включает также услуги, например, телевизионные программы, обучение в колледжах и каникулы в Диснейленде; товары — от оборудования для тяжелой промышленности до пиццы и зубной пасты.

Как мы можем узнать, является ли конкурентная рыночная экономика эффективной? Отвечая на этот вопрос, воспользуемся следующим методом: сначала опишем предполагаемое состояние общего экономического равновесия, затем в общих чертах изложим его свойства. Затем, с помощью соответствующего экономического инструментария мы обсудим эти свойства более тщательно. В конце концов мы сможем показать, почему совершенное общее конкурентное равновесие является эффективным.

Основные принципы Рассмотрим экономику, в Которой все рынки являются совершенно конкурентными и на них царит безжалостная конкуренция покупателей и продавцов. Цена на каждое благо, независимо от того, является ли оно ресурсом или конечным продуктом, представляет собой гибкую и постоянно изменяющуюся величину, с помощью изменений которой уравновешиваются спроси предложение. Фирмы максимизируют свою прибыль, а потребители выбирают себе наиболее приемлемую для них потребительскую корзину. Кроме того — В такой экономике не существует естественных монополий, и каждое благо производится в условиях постоянной или уменьшающейся отдачи от масштаба. Нет ни загрязнений, ни ограничений входа на рынок, ни профсоюзов-монополистов, портящих конкурентный пейзаж. В такой экономике, если бы она существовала, «невидимая рука», о которой писал Адам Смит, могла бы править без всяких помех в виде побочных эффектов или несовершенной конкуренции.

Рис. 15-1. Ресурсы, производство, выпуск и потребление образуют кругооборот экономической жизни

Общее равновесие экономики соединяет спрос и предложение огромного количества факторов и благ. Проследите, как фирмы, максимизирующие прибыль, и домашние хозяйства, максимизирующие полезность, взаимодействуют на товарных рынках в пункте А и на рынках факторов в пункте Е. Отметим, что поток денег внутри кругооборота движется в направлении, противоположном направлению потока благ и факторов

Для такой экономики мы можем описать поведение потребителей и производителей, а затем показать, как они согласуются при установлении всеобщего равновесия. Во-первых, потребители распределяют свои доходы на приобретение различных благ с целью максимизировать свое удовлетворение. Они выбирают блага таким образом, чтобы предельная полезность на один израсходованный доллар была одинаковой для последней единицы каждого блага.

Каковы условия максимизации прибыли производителей? На товарных рынках каждая фирма устанавливает уровень производства таким образом, чтобы предельные затраты производства были равны цене блага. Так как это правило действует для каждой фирмы и каждого блага, конкурентная рыночная цена каждого блага отражает предельные затраты общества на производство этого блага.

Из двух вышеописанных положений следуют условия конкурентного равновесия. Для каждого потребителя предельная полезность потребления каждого блага равна предельным затратам на это благо. А предельная полезность на последний доллар, потраченный на благо, равна для всех благ.

Пример поможет вам понять этот принцип. Предположим, что у нас есть два потребителя — мисс Смит и мистер Рикардо, и два вида товаров — пицца и одежда. Установим шкалу полезности таким образом, чтобы 1 пол был равен 1 доллару. В состоянии потребительского равновесия мисс Смит покупает пиццу и одежду до тех пор, пока предельная полезность на последний доллар, потраченный на каждое благо, не будет равна 1 полу (для мисс Смит). Аналогично, мистер Рикардо распределяет свой доход таким образом, чтобы получать 1 пол (для мистера Рикардо) на каждый потраченный доллар. Производители пиццы и одежды устанавливают объем выпуска своей продукции таким образом, чтобы цена была равна предельным затратам, а предельные затраты на производство одно-дол-ларового кусочка пиццы были равны 1 доллару для каждого производителя. Это же должно быть справедливо и для одежды. Если обществу необходимо произвести дополнительное количество пиццы на сумму 1 доллар, это обойдется ему ровно в 1 доллар затрат на труд, землю и капитал.

Соединив вместе эти условия, мы видим, что за каждый дополнительный доллар, потраченный потребителями — мисс Смит или мистером Рикардо — они получают ровно 1 дополнительный полудовлетворения, независимо от того, что они покупают — одежду или пиццу. Аналогично, каждая лишняя единица расходов имеет предельные, или добавочные, затраты для общества размером в 1 доллар, независимо от того, потрачен ли этот доллар мисс Смит или мистером Рикардо, на одежду или на пиццу. Поэтому общее равновесие всех рынков устанавливает цены и выпуск таким образом, чтобы предельная полезность каждого блага для потребителей равнялась предельным затратам общества на него.

Подробный анализ общего равновесия

Давайте более подробно рассмотрим условия общего конкурентного равновесия. Их можно разделить на две категории: первая, относящаяся к потребителям, соответствует верхнему кругу на рис. 15-1; вторая, относящаяся к производителям, соответствует нижнему, кругу на том же рисунке.

/. Равновесие потребителя. Анализ потребительского поведения, проведенный нами в главе 5, показал, что потребители, делая выбор между благами, максимизируют свою полезность, уравнивая предельную полезность на один доллар расходов. Имея в виду это правило, мы видим, что соотношение предельных полез-ностей двух благ, называемое предельной нормой замены двух благ (или mrs) для отношений взаимозамещения благ 1 и 2) удовлетворяет условию:

MRS1,2=MU1/MU2=P1/P2

Иными словами, отношение предельных полезнос-тей двух благ или относительное предельное удовлетворение, получаемое от двух благ, равно отношению цен этих благ. Это условие должно сохраняться для  каждого отдельного потребителя, покупающего два блага, о которых идет речь.

2. Равновесие производителя. Поведение фирм, максимизирующих свою прибыль, подчиняется аналогичным, но более сложным условиям, рассмотренным в главах 6-8. В этих главах мы пришли к выводу, что конкурирующие фирмы выбирают количество использованных ресурсов и объем выпуска следующим образом:   .

а. Условие выпуска для производителей таково: уровень выпуска устанавливается таким образом, чтобы цена каждого блага была равна предельным затратам на его производство. Это уравнение можно записать следующим образом:

MC1/MC2=P1/P2

Уравнение показывает, что в условиях конкурентной экономики соотношение предельных затрат на производство двух конечных благ равно соотношению их цен. Равенство сохраняется для всех производимых благ и для всех фирм, эти блага производящих. Мы можем также представить соотношение предельных затрат как коэффициент, с которым общество может превращать одно благо в другое (иногда соотношение предельных затрат называют предельной нормой трансформации благ или МRТ). Если предельные затраты (МС) на про-изводство пиццы составляют 1 долл., а на стрижку волос—10 долл., то, перемещая ресурсы от парикмахеров к фермерам, общество может трансформировать одну стрижку в 10 пицц.

Основой для понимания сущности конкурентной экономики является утверждение о том, что конкурентные цены отражают социальные издержки или редкость. Мы только что упомянули, что отношение предельных затрат, или MRT между двумя благами, представляет собой коэффициент, с которым общество может трансформировать одно благо в другое. Однако, так как отношение цен двух благ равно MRT этих благ, то относительные цены отражают общественную редкость в условиях совершенной конкуренции. Именно этот важный факт — что конкурентные цены являются сигналом , относительной редкости различных благ — демонстрирует обоснованность принципа «невидимой руки», состоящего в том, что совершенные конкурентные рынки приводят к аллока-тивной эффективности.

б. Конкуренция также диктует производителям определенные условия затрат. Мы видели, что фирмы, максимизирующие прибыль, выбирают количество каждого ресурса таким образом, чтобы ценность предельного продукта была равна его цене. Следовательно:

Предельный продукт земли в виде блага 1 х  цена блага 1 = земельная рента

Предельный продукт земли в виде блага 2 х цена блага 2 = земельная рента

Предельный продукт труда в виде блага 1 х цена блага 1 = заработная плата за труд и т.д.

Эти отношения имеют несколько важных применений. Во-первых, так как цены на ресурсы и выпуск для всех фирм в рамках определенной отрасли одинаковы, предельный продукт ресурса А будет одинаковым для всех фирм. Изменив положение множителей в приведенных выше уравнениях, мы можем убедиться, что отношение предельных продуктов ресурсов равно отношению их цен:

Предельный продукт земли в виде блага 1

Предельный продукт труда в виде блага 1

Цена на землю

Цена на труд

Это отношение действительно для всех фирм, использующих землю и труд для производства блага 1. Более того, оно справедливо для всех факторов производства (капитала, нефти, неквалифицированного труда и т.д.) и для всех производимых благ.

Ресурсные условия очень важны, так как они подразумевают, что отношения предельных продуктов факторов одинаковы для всех ресурсов и всех фирм. Если, например, на юго-западе США труд в дефиците по сравнению с землей, то рента на землю будет низкой по сравнению с заработной платой за труд. Уменьшение значения соотношения «рента-заработная плата» послужит для фермеров сигналом о том, что необходимо менее плотно распределять наличную рабочую силу. Это приведет к строительству больших домов, широких дорог и сократит количество поездок рабочих из пригорода в город на заработки. В Гонконге, где отношение цены на землю к заработной плате очень высокое, существует множество высотных зданий и очень мало зеленых лужаек и узких улиц, а на фермах работает много людей.

Подведем итоги:

В условиях общего конкурентного равновесия, когда потребители максимизируют полезность, а фирмы — прибыль:

• Отношение предельных полезностей благ для всех ' потребителей равно относительным ценам этих благ.

• Отношение предельных затрат на блага, произведенные фирмами, равно относительным ценам этих благ.

• Относительные предельные продукты всех ресурсов одинаковы для всех фирм и всех благ и равны относительным ценам этих ресурсов.

Длинная история эффективности: внимательный читатель в этом месте задаст нам вопрос: «Уверены ли вы, что у вас есть достаточное количество уравнений для того, чтобы вычислить все неизвестные цены и объемы благ? Что вы обладаете полным набором уравнений равновесия спроса и предложения для всех ресурсов и благ?» Хотя Адам Смит разобрался в сущности конкурентных рынков более чем. два века назад, для точного ответа на вопросы, поставленные выше, потребовались усилия лучших математиков и экономистов.

Более века экономисты размышляли над этими непростыми, но очень важными вопросами. Имя Леона Вальраса, французского экономиста, жившего в XIX веке, обычно упоминается в связи с формулировкой теории и уравнений общего равновесия. Однако он не смог строго доказать, что состояние равновесия конкурентной системы существует. Доказательство того, что и у этой системы есть решение, было выведено только во второй трети XX века с помощью топологии и теории множеств. Его авторы — гениальный математик Джон фон Нейман и американские лауреаты Нобелевской премии, экономисты Кеннет Эрроу и Джерард Дебре. Их революционное открытие показало, что при определенных ограниченных условиях всегда будет существовать, по меньшей мере, один набор цен, точно уравновешивающий спрос и предложение для всех ресурсов и благ — даже если их миллионы в различных регионах и даже если блага производятся и продаются не в одно и то же время.

Общее равновесие в действии

Итак, теперь мы готовы разобраться в том, как и почему действует «невидимая рука».

Система общего рыночного равновесия будет обладать аллокативной эффективностью при условии, что существуют совершенная конкуренция, полная информация и отсутствуют побочные эффекты. В такой системе цена каждого блага равна предельным затратам на это благо и цена каждого фактора равна ценности его предельного продукта. Следовательно, когда каждый производитель максимизирует прибыль, а каждый потребитель максимизирует полезность, экономика в целом эффективна и никто не может стать богаче, не сделав кого-либо беднее.

Какова же причина этого удивительного совпадения частных интересов и общественного благосостояния? Логика очевидна, если привести один пример:

предположим, некий человек, объявивший себя экономическим волшебником, заявляет: «Я обнаружил способ переустройства конкурентной экономики, который позволит сделать каждого человека богаче. Мы производим слишком мало пицц. Дайте только каждому больше пицц и меньше рубашек, и все станут богаче!»

Однако так называемый волшебник ошибается. Предположим, что одна рубашка стоит 15 долл., а одна пицца — 5 долл. Каждый потребитель распределяет свой бюджет таким образом, чтобы предельная полезность последней пиццы составляла ровно одну треть предельной полезности последней рубашки. И потребители определенно не захотят получить большее количество пицц и меньшее количество рубашек, если только они не получат более трех пицц за каждую рубашку.

Может ли экономика предоставить более трех пицц взамен одной рубашки? Нет — если, конечно, она конкурентная. В условиях совершенной конкуренции отношение цены рубашки к цене пиццы равно отношению предельных затрат этих двух благ. Следовательно, если отношение цен равно 15долл./ 5 долл.=3, производители могут предложить только три пиццы за одну не произведенную рубашку. В действительности, если граница производственных возможностей вогнута к началу координат, производители получат даже меньше трех пицц за одну не произведенную рубашку.

Итак, мы видим, почему наш волшебник был неправ. Потребители согласятся съесть большее количество пицц и обойтись меньшим количеством рубашек только в том случае, если их удовлетворение увеличится. Это значит, что вместо одной рубашки они должны получить более трех пицц. Однако это невозможно, так как производители, максимизирующие прибыль, не могут получить более трех пицц, производя на одну рубашку меньше. Именно поэтому предложенная волшебником реорганизация не будет способствовать увеличению экономического удовлетворения каждого члена общества.

Данное правило далеко не ограничивается пиццами и рубашками. Немного поразмыслив, вы поймете, что оно справедливо для всех потребительских благ. Более того, вы увидите, что оно распространяется и на реорганизацию ресурсов и производства среди фирм. Нетрудно заметить, что данное правило можно применить как для внешней, так и для внутренней торговли. Главное, что нужно понять —это то, что так как цены служат для производителей сигналом экономического дефицита, а для потребителей — сигналом общественной полезности, механизм конкурентного ценообразования позволяет производить самый лучший набор товаров и услуг с помощью наличных ресурсов и технологий общества.

Графическое представление

Все положения, о которых мы говорили выше, могут быть проиллюстрированы с помощью границы возможностей удовлетворения (или UPF). Она представляет собой кривую, отображающую верхний предел полезности, или удовлетворения, которого может добиться общество. В принципе она очень близка по смыслу к границе производственных возможностей. Основное различие между ними состоит в том, что в случае с UPF на осях размещаются полезности или уровни удовлетворения, как показано на рис. 15-2. UPF имеет отрицательный наклон, и это означает, что на этой границе при увеличении удовлетворения одного потребителя удовлетворение другого неизбежно уменьшается.

Обратите внимание, что UPF кое-где имеет волнистую форму. Это означает, что шкала меры индивидуальной полезности произвольна; однако неспособность измерять и сравнивать индивидуальные полезности совершенно не мешает анализу эффективности. В нем имеет значение лишь то, что уровень удовлетворения потребителя растет при увеличении индекса полезности. Благодаря этим положительным взаимосвязям между полезностью и желаемым уровнем потребления мы можем быть уверены, что каждый потребитель захочет двигаться все дальше и дальше по своей оси полезности.

А теперь мы достигли очень важного момента наших рассуждений: когда экономический результат расположен на границе возможностей удовлетворения, экономика демонстрирует аллокативную эффективность (или эффективность по Парето). Точка А на рис. 15-2 — одна из точек, где достигается эффективность по Парето. Почему же именно в этой точке? Потому, что невозможна никакая допустимая экономическая реорганизация, при которой все станут богаче и никто — беднее. Конечно, мы можем передвинуться в точку С. Такое перемещение порадует Смита, чье потребление и удовлетворение в этом случае вырастут. Но выгода Смита дорого обходится Джонсу. Таким образом, когда Смит получает выгоду за счет Джонса, экономика находится на UPF и действует эффективно.

Рис. 15-2. Эффективное размещение достигается на границе возможностей удовлетворения

Экономическая эффективность имеет место тогда, когда невозможно увеличить удовлетворение одного человека без нанесения вреда другому. Это означает, что эффективный результат расположен на границе возможностей удовлетворения (UPF). Продвижение от точки А к точке С повышает благосостояние Смита и приносит убытки Джонсу; при этом размещение ресурсов в обеих точках эффективно. Точка В находится под границей UPF и является неэффективной, так как и Джонс, и Смит могут стать богаче, не причиняя никому вреда

Экономика является эффективной тогда, когда она находится на границе возможностей удовлетворения.

Эффективность свободной между народной торговли. Основные принципы, которые мы здесь обсуждаем, могут быть использованы для иллюстрации наиболее важного утверждения экономистов об эффективности свободной и открытой системы международной торговли. В системе свободной торговли не существует тарифов, квот и других барьеров для импорта и экспорта. В этой системе затраты на приобретение благ от Бразилии до России состояли бы только из истинных предельных затрат и не включали бы искусственные затраты, вызываемые правительством для того, чтобы «защищать» отечественные фирмы и рабочих.

Международная торговля не отличается от внутренней, а значит конкурентная экономика находилась бы на мировой границе возможностей удовлетворения. Эффективность свободной торговли показана на рис. 15-3. Мы разделили мир на две страны (Америку и Японию) и отобразили удовлетворение потребителей этих двух стран на двух осях. Точка А отражает равновесие свободной торговли при эффективной совершенной конкуренции.

  Теперь предположим, что политические деятели Америки заявили: «Нам необходимо защитить наши автомобильные и компьютерные фирмы от нечестной конкуренции. Давайте ограничим импорт автомобилей и компьютерных микропроцессоров». Эти меры должны исказить цены и переместить экономику в точку под мировой UPF. Если бы торговые барьеры были установлены правильно, Америка могла бы улучшить экономическое положение своих потребителей, передвинувшись, скажем, в точку В на рис. 15-3. Это — пример чистой политики «разори соседа», в которой Америка выигрывает за счет Японии.

Рис. 15-3. Свободная торговля и управляемая торговля

Свободная и открытая международная торговля между странами с совершенной конкурентной экономикой сохраняет совершенное равновесие в точке А. Если Америка установит торговые тарифы или другие торговые барьеры, равновесие переместится в точку В, что улучшит положение Америки за счет японских потребителей. Если Япония примет ответные меры или ограничит свой экспорт, обе страны могут понести убытки, так как ограничения торговли будут способствовать росту цен и снижению реальных доходов, как, например, в точке С

Здесь была проанализирована первая теорема конкурентных систем. Кроме того, существует и вторая теорема, обратная первой. Рассмотрим экономику, в которой предпочтения и технологии являются «нормальными» — то есть экономику с уменьшающейся предельной полезностью потребления и невозрастающей отдачей в производстве. В таких условиях эффективного размещения ресурсов можно достигнуть с помощью совершенного конкурентного равновесия. Другими словами, если правительство желает достичь определенного эффективного результата, такого, как в точке А на рис. 15-2, оно может сделать это путем перераспределения первоначальных доходов (скажем, с помощью нейтральных налогов и трансфертов), а затем позволить «невидимой руке» вести экономику к желаемой точке. В условиях такой нормальной экономики сочетания эффективного перераспределения дохода и конкуренции достаточно для того, чтобы достичь эффективного размещения ресурсов.

Более вероятно то, что такие меры в конце концов нанесут вред обеим странам. Японские бюрократы могут ответить: «Если вас беспокоят действия нашей автомобильной промышленности, тогда мы будем нормировать экспорт наших фирм». В результате Япония сможет применить свою рыночную силу, поднять цены на экспорт и снизить благосостояние американских потребителей. Другой возможный вариант — Япония может применить встречные меры, как это иногда делает Европа, установив тарифы на американский импорт. Такой результат иллюстрирует точка С, в которой вмешательство в свободную торговлю обернулось потерями для обеих стран.

Цены при социализме. В нашей дискуссии об отношениях между ценами, потребителями и производителями мы не упоминали об организации экономики, то есть о том, в чьем владении находятся фирмы — частном или государственном. Для того, чтобы экономика была эффективной, во взаимоотношении между предельными затратами на различные блага и их предельной полезностью должны выполняться определенные условия. Такие условия эффективности могут выполняться как в обществе, построенном на социалистических принципах, так и в капиталистическом обществе.

Во многих социалистических системах, например существовавших в Советском Союзе или Восточной Европе в 1980-х годах, цены, как средства размещения ресурсов, не принимались во внимание. Составители плана полагались на команды центральной планирующей организации при определении размещения товаров, услуг и факторов. Большая часть выпуска состояла из продукции тяжелой промышленности, так как ее заказывала планирующая организация, а не потому, что спрос на эти товары был прямо или косвенно предъявлен потребителями. Экономисты указывали, что, игнорируя роль цен, такие системы не учитывали ведущую роль рынка и несли большие потери.

Возможно ли сочетать ценовую систему с социалистическими принципами? Некоторые экономисты заявляют, что этого можно достичь с помощью системы рыночного социализма. В условиях этой гипотетической системы, государство владеет средствами производства и отдает в аренду свой капитал государственным фирмам, которые играют роль совершенных конкурентов. В принципе, такая система напоминает эффективную рыночную экономику, основанную на частной собственности; и вопрос о том, может ли такая экономика существовать вне лекционных залов, горячо обсуждается. Однако до сих пор нет ни одного примера полноценного функционирования ценовой системы в условиях социализма.

Б. ОГРАНИЧЕНИЯ

Наша дискуссия строилась на некоторых нереалистических предпосылках: отсутствие монополий, никаких побочных эффектов, никаких несовершенств государственной политики и т.д. Совершенный конкурентный мир экономистов подобен физической модели, исключающей трение. Но, выйдя из библиотеки, мы сталкиваемся с реальным миром, который совсем не похож на наш, вымышленный. Более того, даже если бы совершенная конкуренция царила повсеместно, люди все равно могли бы быть недовольны распределением дохода, порожденным конкуренцией.

Рассмотрим, в таком случае, основные ограничения эффективности рынка: несостоятельность рынка и неприемлемое распределение дохода.

Несостоятельности рынка

Большое количество несовершенств рынка, таких как несовершенная конкуренция, внешние эффекты, несовершенная информация, портят идиллическую картину совершенной конкуренции, рассмотренную нами в дискуссии об эффективных рынках. Мы уже обсуждали эти проблемы в предыдущих главах и вернемся к ним, когда будем анализировать роль государства в экономической жизни.

Несовершенная конкуренция. Когда фирма обладает властью на определенном рынке (скажем, она является монополистом по продаже патентованного лекарства или обладает привилегией на местное электроснабжение), она может поднять цену на свой продукт выше предельных затрат на его производство. Потребители будут приобретать таких благ меньше, чем могли бы в условиях конкуренции, и удовлетворение потребителей будет снижено. Такого рода снижение удовлетворения потребителей представляет собой типичную неэффективность, созданную несовершенной конкуренцией.

Внешние эффекты. Другая несостоятельность рынка—побочные (внешние) эффекты. Вспомним, что внешние эффекты проявляются тогда, когда некоторые издержки производства или выгоды от потребления не включены в рыночную цену. Например, получение некоей полезности может быть связано с выбросами серосодержащих отходов в атмосферу, что нанесет вред окружающим постройкам и здоровью людей. Если полезность не компенсирует этот вред, загрязнение окружающей среды будет очень неэффективно, и благосостояние потребителя будет страдать.

Не все внешние эффекты вредны. Некоторые из них благоприятны, как, например, те, которые возникают из деятельности по производству знаний. Например, когда Честер Карлсон изобрел ксерографирование, он получил всего лишь скромное вознаграждение, тогда как во всем мире секретари и студенты сэкономили миллиарды часов, которые бы потребовались им для тяжелой, нудной работы. Другой положительный внешний эффект является результатом программ здравоохранения, в которых прививка защищает не только человека, которому она делается, но и других людей, которые могли бы заразиться от этого человека при контакте с ним.                    

Несовершенная информация. Третьим существенным видом несостоятельности рынка является несовершенная информация. Согласно теории «невидимой руки», покупатели и продавцы располагают полной информацией о товарах и услугах, которые они покупают и продают. Предполагается, что фирмам известно о всех планах для действий в своей отрасли; потребители знают все о ценах на все товары, вкусе всех продуктов питания, надежности всех бытовых приборов и эффективности всех фармацевтических препаратов и ангиопластии.

Очевидно, что реальность далека от идеализированного мира. Возникает вопрос: «Насколько вредны отклонения от совершенной информации?» В некоторых случаях потери эффективности пренебрежительно малы. Я едва ли буду сильно расстроен, если куплю шоколадное мороженое, которое оказалось слишком сладким или если не буду знать точную температуру пива, которое льется из крана в баре. В других случаях потери существенны. Так было в случае со стальным магнатом Ибеном Байерсом, который в начале этого века купил «Радитор», продаваемый в качестве средства, усиливающего половое влечение и излечивающего от всех болезней, для облегчения своих страданий. Позднее анализ показал, что «Радитор» представлял собой не что иное, как дистиллированную воду, обработанную радием. Байерс умер ужасной, мучительной смертью — его челюсть и другие кости сгнили. Такого рода действие «невидимой руки» мы не приемлем.

К счастью, лишь малая часть товаров изучена так же плохо, как «Радитор». Одна из важнейших задач правительства состоит в определении тех сфер, где дефицит информации является существенным, и в последующем принятии соответствующих защитных мер.

Экономическая теория в вакууме?

Мы уже сталкивались со многими примерами несостоятельности рынка или нарушений конкуренции. Мы видели, что цены обычно жестки в противоположность ежеминутно меняющимся конкурентным аукци-онным ценам, стремящимся к своему равновесию. Мы видели, что два человека с одинаковой квалификацией могут работать при разных ставках заработной платы на одинаковой работе. Мы видели, как олигополии и .монополии могут ограничивать количество продукции, чтобы поднять цены и получить большую прибыль. В последующих главах мы обсудим проблемы охраны окружающей среды, такие как «парниковый эффект» или недостаток информации, которые потребуют «врачебного» вмешательства в функционирование рынка.

По прочтении данного списка ограничений вы можете с полным правом поинтересоваться — а применима ли вообще экономическая теория эффективной «невидимой руки» к нашему миру? Без сомнения, совершенный и абсолютно эффективный механизм конкуренции никогда не существовал и не будет существовать. Но в более широком смысле, теория конкуренции имеет множество очень ценных моментов. Инженеры, зная о том, что создать абсолютный вакуум невозможно, все же считают изучение поведения в вакууме чрезвычайно полезным для освещения многих сложных научных проблем. Так же обстоит дело и с нашей моделью конкуренции. В длительном временном периоде многие недостатки оказываются временным явлением, как, например, монополии, которые разрушаются конкурирующими технологиями. Хотя модель конкуренции и чрезмерно упрощена, она указывает нам на множество очень важных гипотез, касающихся экономического поведения. Ценность этих гипотез проявляется именно в длительном периоде.

Предположим, например, что революция в России значительно снизила предложение нефти на мировом рынке. Конкурентный анализ показывает, что цены на нефть будут расти, а требуемое количество нефти уменьшится. Искушенные специалисты по теории игр с участниками будут утверждать, что мировой рынок нефти не является совершенно конкурентным и поэтому нельзя делать быстрых и окончательных выводов. Но попробуйте—вложите деньги в соответствии с моделью конкуренции, рассчитывая на то, что цены на нефть будут расти в коротком периоде, и, возможно, вы станете много богаче искушенных скептиков.

Начальное распределение дохода

Давайте ненадолго забудем о бесчисленных несо-стоятельностях рынка. Какое значение имеют идеальные конкурентные рынки для распределения дохода? Существует ли на рынке «невидимая рука», которая гарантирует, что наиболее достойные люди будут в конце концов вознаграждены? Или что те, кто трудится, не покладая рук, достигнут приличного уровня жизни? Нет. Конкурентные рынки отнюдь не гарантируют того, что доход и потребление обязательно достанутся наиболее нуждающимся или самым достойным. Распределение дохода и потребление в условиях рыночной экономики отражает первоначальную обеспеченность наследственными талантами и благосостоянием, а также зависит от множества факторов — расы, пола, места жительства, затраченных усилий, здоровья и удачи.

В условиях политики невмешательства государства совершенная конкуренция может привести к сильно выраженному неравенству, к недоеданию детей, которые будут вырастать, чтобы производить еще более недоедающих детей, а также к сохранению прочного неравенства доходов и богатства поколение за поколением. Или, если бы первоначальное распределение дохода, наследственных способностей, образования и навыков было достаточно равномерным, совершенная конкуренция привела бы к возникновению общества, в котором размеры заработной платы, величина доходов и собственности были бы примерно равными для всех его членов.

Короче говоря, Адам Смит не был абсолютно прав, утверждая, что «невидимая рука» успешно направляет тех, кто эгоистично преследует собственные интересы, по пути служения «интересам общества» — если, конечно, интересы общества включают справедливое распределение дохода и собственности. Доказать это утверждение не смог ни сам Смит, ни другие экономисты начиная с 1776 года и по сей день.

Заключительное слово об экономической политике

В следующих главах мы столкнемся с основными этическими и политическими проблемами современного общества. Мы рассмотрим, следует ли правительству осуществлять дорогостоящий контроль, чтобы замедлить развитие «парникового эффекта», нужно ли с помощью налоговой системы перераспределять доход от богатых к бедным, должно ли правительство заме-нять собою рынок в области здравоохранения и связанными с ним производствами. Мы будем изучать эти вопросы в рамках теории спроса и предложения, а также будем применять усовершенствованные методы анализа, предложенные современными экономистами.

Однако экономическая наука не может поставить Точку в этих противоречивых проблемах. В их основе лежат нормативные предположения и суждения о том, что есть хорошо, правильно и справедливо. Поэтому экономисты стараются разделять позитивную науку и нормативные суждения, для того, чтобы сохранять ясную голову на службе у доброго сердца.

Но разделение описания и предписания отнюдь не означает, что профессиональный экономист превращается в бесчувственного робота. Среди экономистов так же много приверженцев различных философий, как и среди остальной части общества. Экономисты-консерваторы могут призывать к ограничению полномочий правительства и упразднению минимальной заработной платы, а экономисты-либералы часто выступают за усовершенствование социальных программ и активную макроэкономическую политику.

Экономическая наука не может определенно показать нам, какая политическая точка зрения правильна, а какая нет. И это дает нам в руки повод для дальнейших дискуссий.

РЕЗЮМЕ

А. Эффективность совершенной конкуренции

1. При определенных условиях, включая совершенную конкуренцию, рыночная экономика демонстрирует аллокативную эффективность. Аллокативная эффективность (иногда называемая эффективностью по Парето) означает, что никто не может стать богаче, не сделав кого-либо беднее.

2. Этот неожиданный результат может быть проиллюстрирован с помощью анализа общего равновесия для всех рынков. Общее равновесие всех рынков связано с системой кругооборота посредством ценовых взаимосвязей. Домашние хозяйства поставляют факторы производства и предъявляют спрос на конечные блага; предприятия покупают факторы производства, превращают их в конечные блага и продают последние.

3. Основной результат анализа общего равновесия следующий: так как цены служат для производителей сигналом существования экономической редкости, а для потребителей —показателем социальной полезности, конкурентный ценовый механизм позволяет достигать максимального выпуска и удовлетворения с помощью наличных ресурсов и технологий общества. В данной ситуации экономика находится и на границе производственных возможностей, и на границе возможностей удовлетворения.

Б. Ограничения

4. Существуют уточняющие ограничения условий, при которых можно достичь эффективного конкурентного равновесия: нет внешних эффектов, несовершенной конкуренции, нестрахуемого риска; потребители и производители могут обладать совершенной информацией. Наличие несовершенств ведет к нарушению условия: отношение цен = отношению предельных затрат = отношению предельных полезностей И, следовательно, к неэффективности.

5. Даже если бы выполнялись идеальные условия для эффективной совершенной конкуренции, все равно осталась бы одна основная оговорка относительно результатов функционирования конкурентного капитализма без вмешательства правительства. У нас нет оснований предполагать, что в такой экономике доход будет распределяться справедливо. В результате может возникнуть огромное неравенство доходов и благосостояния, которое будет передаваться из поколения в поколение. В большинстве стран с рыночной экономикой правительство старается уменьшить тяжесть бедности.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

частичное равновесие \ общее равновесие

аллокативная эффективность (или эффективность по Царето)

граница возможностей удовлетворения (UPF)

теория «невидимой руки»: в учении Адама Смита и в современной теории общего равновесия

ограничения теории «невидимой руки»:

произвольное распределение дохода

две теоремы о конкурентной экономике

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1. Резюмируйте: каким образом конкурентная ценовая система решает три основные экономические проблемы.                        

2. Перечислите ограничения теории «невидимой руки». Проиллюстрируйте каждое ограничение примером из вашей жизни или из прочитанного вами.

3. Перечислите условия существования общего конкурентного равновесия, описанного в разделе «Подробный анализ общего равновесия». Сформулируйте каждое условие в одном-двух предложениях. Объясните, почему монополия или выбросы вредных веществ в окружающую среду могут нарушить одно из этих условий.

4. Тщательно сформулируйте две теоремы о конкурентной экономике. Как они могут быть применены к цитатам?

а) «Совершенная конкуренция создает идеальные . экономические условия для распределения богатства». (Фрэнсис Уокер, 1892)

б) «Невидимую руку», если бы она действовала везде, вероятно можно было бы поймать за воровством из карманов бедноты». (Эдвард Нелл, 1982)

в) Высказывание. Адама Смита о «невидимой руке» (см. гл. 2).

г) «Парето ... предположил, что конкуренция приводит к такому состоянию, при котором, в рамках доступных ресурсов, технологий и «ноу-хау», невозможно достичь большего удовлетворения одного потребителя, не снизив уровень удовлетворения другого». (Тьяллинг Купманс, 1957)

 д) «Совершенная конкуренция может достичь всего, что может быть получено при социализме».

5. При анализе эффективности конкурентной экономики предполагается, что технический прогресс отсутствует. Вспомните гипотезу Шумпетера из главы 10. Какую точку зрения на экономическую эффективность механизма конкуренции она содержит? Какой вид несостоятельности рынка представляют собой изобретения? Используйте кривые производственных возможностей для иллюстрации того, как в мире быстрого потенциального технического прогресса в длительном периоде восприимчивая к нововведениям экономика с несовершенной конкуренцией может обеспечивать более высокий уровень потребления, чем эффективная, но технологически инертная конкурентная экономика.