Предыдущая
страница Оглавление Следующая страница
Социальное партнерство – это сотрудничество
работников, работодателей и представителей государства для достижения
согласованных решений в сфере трудовых отношений. Механизмом социального
партнерства служит переговорный процесс между профсоюзами и работодателями,
результатом которого становится коллективный договор, отражающий вопросы
занятости, организации и оплаты труда работника на предприятии и в обществе и
дополняющий государственную систему регламентации трудовых отношений.
Правительство, администрации субъектов РФ обеспечивают правовую основу
переговорного процесса и выполняют роль третейской
стороны в разрешении возникающих в нем конфликтов.
Нормативно-правовую базу развития социального партнерства в
России обеспечивают законы "О Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений" и "О коллективных
договорах и соглашениях". Социального партнерства ставится в центр
проводимых реформ и создаваемого хозяйственного механизма страны в целом. Но
для этого необходимо отказаться от сохраняющейся в массовом сознании
убежденности в том, что государство обязано обеспечивать удовлетворение социальных
потребностей всех своих граждан, и перейти к осознанию личной ответственности
каждого за свое и общественное благосостояние.
Стратегическим направлением формирования партнерских
отношений в России признано заключение трех- и двухсторонних соглашений на
разных структурных уровнях управления – Генерального, отраслевого
(тарифного), профессиональных, территориальных и коллективных договоров.
Стержнем складывающейся системы социального партнерства стали заключаемые раз в
два (или три) года Генеральные соглашения между общероссийскими объединениями
профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ. В
декабре
Основным институтом осуществления соглашений являются
трехсторонние комиссии, в функции которых входит подготовка, заключение и контроль за выполнением предписанных соглашений.
До сих пор наблюдается неразвитость партнерских отношений.
Интересы работодателей все еще выражают федеральные структуры (отраслевые
министерства, концерны), а не ассоциации представителей работодателей или
союзов собственников. Профсоюзы концентрируют свою деятельность на
распределительных функциях, а также на организации акций протеста.
В развитых странах механизмы и методы социального
партнерства применяются не только в трудовых отношениях, но и в тех областях,
где интересы различных групп, слоев пересекаются в одной сфере. Предметом
социального партнерства могут стать: социально-экономические консультации по
широкому кругу вопросов между различными субъектами, включая государство;
соглашения между потребителями и производителями об уровне цен и условиях
обслуживания; взаимоотношения между государственными органами социального обеспечения
и социальной поддержки, бюджетными и внебюджетными фондами и организациями;
решение экономических и межнациональных проблем и т.п.
Социальное партнерство – новый для страны способ
разрешения трудовых проблем. Теперь, по примеру западных стран, расширены права
профсоюзов в области заключения и ведения коллективных договоров, участия в
разрешении трудовых споров, заключения отраслевых соглашений и т.п. Трехсторонняя комиссия, заслушав все стороны, может в соответствии
с законодательством, давать рекомендации федеральным органам государственной
власти о принятии необходимых нормативно-правовых правил в своей области, в
т.ч. в сфере занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни
населения, социальной защиты, социального обеспечения и страхования, охраны
труда.
Механизм социального партнерства должен охватывать
социально-трудовые вопросы и на более низком административном уровне.
Трехсторонние комиссии создаются в субъектах РФ, в городах.
В настоящее время вопросы регулирования занятости, оплаты труда
являются одними из самых актуальных для подавляющего большинства российских
граждан. Рост производства в 1999-2001, 2003 гг. отодвинул социальные
проблемы на второй план, но с каждым годом трудовые проблемы будет все сложнее
решать. Социальная напряженность в обществе сохранится и дальше будет расти,
если государство не найдет соответствующего экономического механизма, средств и
способов по ее разрешению.
Предыдущая
страница Оглавление Следующая страница